正文 第四百五十節 國務會議總結中(2 / 2)

“農業方麵,我們也有了長足的進展,新開辟的北疆地區、中亞地區推廣了公司製的大農場,普及了大型農業機械和飛機作業,東北、新疆、青海的開墾區域也逐步進行土地流轉,集約化經營的推廣,不僅僅是資源的高效利用,而且也切實提高的農民的收入,為工商業提供了大量的勞動力資源。下一階段的土地集約化的重心將轉向華北、華中和西北地區,隻要完成全國40%以上土地的集約化運營,今年糧食總產量預計可以達到8700萬噸以上,我們北方的大農場經濟和江南地區的正常糧食生產就能保證我國4萬萬同胞的糧食安全。棉花有了新疆和蒙古的兩個長絨棉基地也能完成國產85%以上的原料國產化比例,我國的紡織工業也能擺脫對英國印度棉和埃及棉的依賴。下一階段我們將開展“菜籃子”工程和經濟作物的區域化經營引導,進一步提高農副產品的生產效率,降低成本,保障我國的農副產品供應充足。”

“民政方麵,除了中華慈善總會和慈濟會的廣泛救助,還推廣了慈善基金製度,落實了稅收優惠和商業信用等級的評定標準,各地商會、行業協會和民間工商業主對於慈善事業的支持力度大增,全國慈善機構共收留贍養鰥寡孤獨和其他失去社會生存能力的國民一百七十多萬人。落實國家關於軍隊殘疾軍人的優待政策,長期榮養殘疾軍人四千餘人,落實對於軍烈屬的優惠政策也基本上能做到全覆蓋。人權和公民權保障方麵也通過地方政府做了大量工作,目前在婚姻自主和人身自由方麵明目張膽的違法已經很少出現了,當然下一步移風易俗的工作還要繼續深入。”

“司法方麵請黃鑫培黃部長給我們介紹一下吧。”徐世昌把話題交給了黃鑫培,黃鑫培執掌司法也不是三年兩年了,對於中國司法建設非常熟悉,最近秘書處司法科的吳經熊也轉入司法部,擔任司法部部長助理,對於司法建設也出了不少好主意。黃鑫培拿起吳經熊起草的報告,簡明扼要的介紹起來。

“帝國司法獨立的效果非常明顯,我們采用以大陸法係為主體,海洋法係為末梢的方式,構建了帝國法律係統,經過參聯兩會立法工作會議的批準,我們的基本法律體係已經初步形成,替代了前清和共和國時期的法律。司法係統已經建設到省級,各個縣級單位正在進行,目前采用的是巡回法庭製度。另外陪審員製度也在逐步成型,所有案件均有陪審員參加,而且其意見都要如實記錄在案,對於法官不采納的陪審團意見都要在內審會上進行逐一判別。除了西南、西北和兩廣地區的少數地方還在使用共和國法律和司法係統之外,全國的司法係統可以說已經能發揮其作用了。截止本月初,全國司法係統一共受理案件782萬件,結案430萬件,涉案金額1.34億元,刑事處罰人員7.2萬人,其中被判處極刑的有2542人,已經執行的2312人,其中主要是惡性刑事犯罪和叛國罪等。”黃鑫培的介紹讓大家對司法獨立後的情況有了個大麵的認識。

“教育方麵,我來說說。”蔡鶴卿主持教育工作十幾年,也是老牌的閣臣,教育界的權威“我們在中央六省和江南、華中、東北地區都普及了標準的六年義務教育,免除了全部的教育收費,師範生在教師中的比例已經到了四成多,預計十年內可實現全部持證上崗。西北、西南、兩廣和北疆還不能完全普及義務教育,不過大多能實現低收費的公辦小學教育和私立小學的結合,但是限於師資和校舍,覆蓋率從西藏的15%到廣東的85%不等。”

“能不能出*台強製的義務教育法,讓這些地區的家長必須送孩子入學呢?”黃鑫培第一思路就是立法來保障義務教育,不過吳宸軒並不主張所有的社會關係都通過立法來理順。

“這些地方的地方財政還不能完全支持免費義務教育。如果要家長繳費的強製教育,我們就沒有理由稱之為義務教育了。國家財政在無力保障全部實現義務教育之前,隻能倡導這些地區的家長量力而行的送孩子上學,但是不能使用國家權力去強製,否則那就是對公民私有財產的公開搶劫。”

後來的中國教育史研究學者對於吳宸軒這番“國家不能承擔的義務教育就不能叫義務教育”的論調爭議很多,很多學者指出,這在一定程度上加劇了西北、西南和邊疆地區的教育更大程度上落後於先進地區。這一論調與後來的各地區升學一律平等的鐵規成為被很多專家詬病的中國教育痼疾,不過在強調公平的中華民主帝國裏,這些聲音始終不能成為主流。