六、活動上報成果
渤海船舶職業學院2009年暑假大學生社會實踐調研報告之一
報告名稱：葫蘆島市青年人力資源就業創業狀況調查
團隊名稱：青年人力資源就業創業實踐調研團隊
課題成員：白岩、牛俊、韓雪峰、趙韋充
指導教師：李玉香、侯桂華
學校名稱：渤海船舶職業學院
完成時間：二零零九年八月
縱觀世界風雨，風景這邊獨好
——葫蘆島市青年人力資源就業創業狀況調查
2009年7月10——8月5日，我們葫蘆島市渤海船舶職業學院“青年人力資源就業創業實踐調研團隊”帶著我們的課題和滿腔的熱情多次在此次實踐的目的地葫蘆島市進行體驗、調研、宣講活動。我們通過走訪了葫蘆島市團市委、葫蘆島市城鄉就業管理局招聘會、廣發證券公司葫蘆島分公司，聽取了葫蘆島市團市委青工部逯化生部長關於“促進葫蘆島市青年人力未就業人員就業創業方案”報告、廣發證券公司葫蘆島分公司總經理金利的“響應團市委號召，吸納未就業人員，提高營業效率”報告，發放300份調查問卷進行調查、宣講本次調查結果，分析了當前青年人力資源就業創業的形勢並針對此次調查結果獻計獻策。
一、實踐調研團隊深刻理解課題，腳踏實地做好調研任務
（一）葫蘆島市渤海船舶職業學院“青年人力資源就業創業調研團隊”啟動
2009年7月16日，葫蘆島市渤海船舶職業學院“青年人力資源就業創業調研團隊”啟動儀式，於下午一點三十分正式開始。該團隊擁有比以往調研團隊人員更強、更活潑、更雄厚的人力資源。指導教師李玉香、侯桂華分別是渤海船舶職業學院管理科學係思想政治教育課副教授，講師。其團隊其他成員則是在上百名的競爭選手中脫穎而出的，均是各係的高材生，各個品學兼優，他們本著“響應號召、服務社會、鍛煉自我”的宗旨，甘願為國家的建設貢獻自己的微薄力量。他們甘於吃苦、敢於創新、甘於腳踏實地，勢必為此次的實踐活動取得圓滿的成功付出應有的努力和貢獻。
（二）身臨招聘會現場，探討就業信息
2009年8月5日，渤海船舶職業學院“青年人力資源就業創業調研團隊”來到了葫蘆島市城鄉就業管理局招聘會的現場。人頭攢動，徘徊在擁擠嘈雜的人才市場內尋覓職位。
據了解，本屆招聘會共吸引包括上海黃金交易所、葫蘆島市易維科技、金鑫集團、遼寧工業集團、中國電信、中國人壽等30多家企業入場招攬賢才，提供包括主管、業務經理、公關等175個職位，吸引眾多各類人才入場求職。此次招聘會，大專畢業3年以上的人才占40.6%，本科畢業生的人才占13.5%，大專以下學曆的人才則占45.9%。同時，許多崗位都出現了“28歲以上”之類的年齡要求，這表明企業注重招攬經驗豐富的精英人才，“年齡優勢”在這裏被重新定義。
（三）聆聽團市委領導講座，感觸油然而生
離開葫蘆島市城鄉就業管理局招聘會後，我們一行來到了葫蘆島市團市委，受到了團市委青工部逯化生部長的盛情招待。逯部長在了解我們的來意後，欣然為我們講解眼下青年人力資源未就業人員形式和團市委針對就業問題方案舉措。
他指出作為一名領導，一定要有責任感即包括社會責任和服務責任，一定要深刻體恤民情，做到服務到位，時刻不忘記自己的領導身份。接著分析了目前的就業形勢，未就業人員包括下崗的、未就業的和一些待就業的，而創業也可分為就業型創業和純創業型創業兩種。由於金融危機的狂潮影響了全球經濟，進而也波及到了整個就業市場。因此，團市委針對這些問題做出了以下幾個方麵的舉措：
一是抓培訓，即抓好就業培訓與創業培訓，並形成長效機製；二是抓就業創業扶持，不僅建立了多個就業創業見習基地，舉辦多場各類招聘會，還為創業小額貸款而多方奔走；三是典型的選樹與宣傳；四是加強就業創業機製建設。這四方麵工作紮實、有序的進行，行成了一個完整的鏈條。可以說，團市委的這些工作為廣大青年就業創業者解決了諸多的困難，並為他們更好的就業創業提供了穩定、長效的保證。
最後陸部長強調政府救助的同時還要靠青年人力資源自身的覺悟性，不要盲目，不要隨波逐流，要相信黨的領導。
（四）參觀廣發證券公司，敬仰其管理體係
我們團隊來到廣發證券公司的時候正好趕上遷址。盡管有些淩亂，但是還是透露出其內在的嚴謹的管理體係。接待我們的是廣發證券公司的負責人金經理，他介紹廣發證券股份有限公司前身是1991年成立的廣東發展銀行證券部，後經改製、增資擴股成為股份有限公司，該公司是國內首批綜合類證券公司，2008年被評為國內A級A類證券公司。公司的發展主要是細化管理，具有一套嚴謹的管理經濟體製，為了使此項工作能夠健康有序地開展，團市委已將其納入“青年就業創業見習基地”，每年都會有一定數量的未就業人員到崗實習，見習期定為3～5個月，月工資為800元不等。目前，團市委已經有105人簽訂了協議並正式到崗，同時，在推廣省本級建立基地的政策和模式的基礎上，結合團的組織建設實施流程設計和標準的合同文本來指導各級基地建設，實現人員的對接。
（五）與成功人士座談，感悟、吸取、警戒
張豔軍總經理，男，39歲，小學學曆。張秋瑩總經理，女，28歲，大學專科學曆。一個是學曆不高但卻闖出自己一片天的男人，一個是樣樣出眾身為富家小姐的女人，同樣經曆了就業、創業，同樣感受了社會的艱難，在他們的字眼裏感受最多的詞彙就是自信、不服輸。像張秋瑩經理提到過這樣一句話：“不要常說‘我以為’這樣的話，要先說‘我錯了’，一種人每天都在做事，另一種人每天都在辯解。我們要做第一種人。”他們講敘作為一名成功的人基本要做到以下（特別是我們未就業的人）：1.培養工作的興趣，熱愛你的工作；2.注意提高能力素質；3.記事要用筆而不是用腦；4.會算計，有計劃；5.具有專研的能力；6.懂得人際關係。最後，他們又指出做人無論在什麼時候都不要忘記自己的理想，因為有理想的人才能懂得奮鬥的方向，才不會迷失自己。
通過上述所交待的調研活動，我們了解到葫蘆島市擁有優越的領導班子和敢於創新的領導集體，在黨的十七大以後，他們遵照團的十六大、十六屆二種全會精神，敢於創新，繼往開來，在發展的道路上探索出一條適合本市發展的獨有體係。作為當前服務青年就業創業的重要載體來推進，並以市場機製為準則，以崗位需求為前提，依托各類企事業單位建立。在各級領導的密切關懷和相關部門的積極配合下，未就業人員截至2009年6月，失業率有穩步下降的趨勢。
二、團市委貫徹落實科學發展觀，全力做好就業創業工作
2008年美國金融次貸危機的狂潮席卷了整個世界，而作為經濟和人口大國的中國必然也在劫難逃，它的到來波及了整個經濟市場的發展，對國內發展的影響尤為深遠。認真貫徹落實科學發展觀，以“保增長、保民生、保穩定”為目標，以“黨員幹部受教育，科學發展上水平，人民群眾得實惠”為出發點似乎成了這一屆領導集體解決問題的重中之重，他們積極應對金融危機給勞動力就業帶來的壓力，全力做好就業再就業工作，從而確保了全市就業局勢的穩定。
（一）雪中送炭——青年就業創業見習基地建立
我們在調查中獲悉，葫蘆島團市委為解決青年大學生、農村青年、城鎮青年等青年群體的就業問題，團市委圍繞“青年就業創業見習基地”建設、開展相關活動，幫扶青年在就業創業過程中告別昔日“孤軍奮戰”的尷尬。今年6月建立首批14個共青團“青年就業創業見習基地”、提供200個見習崗位，提高應屆大中專畢業生、已畢業未就業大中專畢業生、下崗失業青年和青年農民工的就業創業能力，搭建企業選人、用人的平台。葫蘆島市團市委青工部逯化生部長說，此項活動得到了廣發證券公司、中泰化學等大型企業、規模以上非公企業和外資企業的大力支持。
另外，通過項目培訓提高青年的就業創業能力。包括以企業用工需求為前提，對葫蘆島城鄉青年農民工開展與崗位對接的“訂單式就業技能培訓”；聯合企業開展農村青年“加盟式創業致富培訓”；利用現代網絡技術，舉辦“農科網絡大講堂”，組織農業專家，開展係列農業生產關鍵技術遠程培訓活動等。截至今年6月底，全市各級團組織共培訓農村青年756人，取得了驕人的成績。
（二）如虎添翼——葫蘆島市農村青年創業（農信社）小額貸款啟動
葫蘆島市農村青年創業（農信社）小額貸款的啟動無疑對青年來說是如虎添翼一般，許多有誌青年視野開闊尋找屬於自己的創業路，但是又苦於資金問題，恰恰農信社小額貸款的啟動減少了由於資金問題帶來的壓力。該項目由共青團葫蘆島團市委和葫蘆島市農村信用社聯合社共同舉辦，主要麵向40周歲以下的農村青年，信用貸款額度一般在3萬元至五萬元。貸款項目按照“農村青年提出申請、團組織初審推薦、農信社調查審核後發放貸款”的程序執行。農信社按照“保成本低盈利”的運營方式，貸款利率在現行執行利率的基礎上給予下浮10%的優惠。
在此基礎上葫蘆島市就業援助資金援助範圍還有所擴大，該市繼續設立“困難家庭高校畢業生就業援助資金”。該項資金的受益人群將在今年逐步擴寬。現行援助對象將由城市低保戶、零就業家庭、農村貧困戶、殘疾人家庭，擴大到城市低保邊緣戶、農村低保戶和其他因突發情況造成生活困難的家庭。對其援助的內容包括就業見習補貼、組織免費技能培訓、重點推薦就業、政府購買公益性崗位安置就業等。
（三）錦上添花——進一步完善加大青年技術培訓工作
團市委領導指出各地人力資源社會保障部門要把“增強自身素質，擴大技能培訓”納入當地就業培訓規劃統籌安排，並適當擴大培訓規模。目前經濟市場專業知識過硬的人員實在少之又少，麵對這一狀況，團市委各級領導上下合作開拓創新，對未就業人員實施免費培訓，要求未就業人員應該持理性客觀的態度，從自身條件和所處環境來判斷所培訓項目，要因地製宜，因材施教。在團市委號召下可以將大量人才送到用人單位培訓加實習，進而起到完善的效果。例如，目前一些擁有國家一級資質、質量、信譽、服務三A級企業等一係列頭銜的民營企業也爭相與葫蘆島市建立合作關係，進行培養企業所需要的人才，一是緩解了就業壓力；二是使一些未就業人員的工作得到了保障，具有一舉兩得之功效。