設計載體的目的和考慮
為進一步改進基層工作方式方法，改善基層幹部的工作作風，避免群眾遇到“門難進、臉難看、事難辦”的現象，讓群眾對鄉鎮工作事項、服務流程一目了然，使群眾來訪辦事一次成功。夏河縣達麥鄉黨委、政府結合當前正在開展的創先爭優活動和工作實際，製訂了《達麥鄉便民服務代理製度》，印製便民服務聯係卡，通過簡潔明了、一目了然的服務流程圖，使便民服務規範化、條理化，提高了鄉黨委政府的辦事效率，方便了群眾來訪辦事。
載體的主要內容
為了使便民服務內容涉及鄉黨委政府的工作業務、群眾來訪辦事的方方麵麵，達麥鄉黨委、政府集思廣益，召開專題會議形成便民服務初稿，向村幹部、群眾多方征求意見及建議，不斷充實服務內容，完善服務流程，經過近一個多月的討論研究，專門印製成便民服務小卡片，送到了全鄉860戶群眾手中，修改完善後的便民服務卡內容涉及黨員管理、惠民政策、公共管理、計劃生育、綜合治理、出具便函等六個大項，涵蓋了群眾生產生活的方方麵麵，每個服務項目都有詳細的流程指示，並注明了經辦人、聯係號碼，方便了群眾辦事。
載體實施效果
自2010年11月製作便民服務流程圖，發放便民服卡後，達麥鄉群眾有疑慮或有事訪問，均可通過便民電話提前預約或上門服務，問題也可以及時得到答複解決。2010年底，達麥鄉乎爾卡加切浪道村卡巴加家灶房不慎失火，通過便民服務卡，撥打電話向鄉政府救援，最大限度地挽救了損失。黃茨灘行政村哲欠自然村年近80的老人黑日布腿腳不便，在辦理養老保險時，老人通過便民服務卡片，聯係包隊幹部上門為老人辦理，經過包隊幹部來回近10趟的協調辦理，將養老保險證和發款存折送到了老人手中，使老人足不出戶就辦了事。群眾都說：“以前都是群眾有困難找政府，現在是政府主動找群眾，這讓大家感覺很貼心。”截至目前，鄉黨委政府共辦理群眾電話來訪事件127件，受到了群眾好評。
服務代理機製不僅方便了群眾，也大大改進了幹部的工作作風，提高了服務能力，尤其是黨員幹部帶頭主動進村入戶，了解群眾困難成因，詢問家庭經濟狀況，盡己所能解決群眾的燃眉之急，切實發揮了黨員先鋒模範帶頭作用。便民服務代理製，變群眾跑為幹部跑、變多次辦為一次辦、變被動辦為主動辦、變隨意辦為規範辦，從而把麻煩留給了幹部，把方便讓給了群眾。群眾的一句謝謝，一句心裏話不僅肯定了鄉鎮黨委政府的工作，也拉近了黨群、幹群關係。在達麥鄉的帶動下，阿木去乎鎮、王格爾塘鎮等鄉鎮也結合各自實際，設計便民活動載體，強化幹部服務代理活動。