民主集中製是黨的根本的組織原則，是黨的工作中的群眾路線在黨的生活中的應用。曆史經驗證明，什麼時候我們能夠堅持這一原則，決策就比較正確，黨就團結統一，工作就做得比較好；什麼時候這個原則貫徹得不好，決策就容易失誤，認識就難以統一，工作中就會發生這樣那樣的偏差。因此，我們在貫徹這次中央《決定》中，一定要嚴格執行民主集中製，來保證各項任務的順利完成。
加強民主集中製，內容很多。這裏，我想著重提出三個問題和同誌們商量。
一是正確處理中央與地方、上級與下級的關係問題。在治理整頓期間，強調適當集中，加強宏觀控製，涉及很多方麵的利益關係。在這次全會和中央會議上，地方和部門的同誌都能顧全大局，表現出高度的黨性和政治覺悟。會後，中央和各地還要製定落實《決定》的各種具體實施方案。中央各部門一定要繼續聽取和尊重地方的意見，地方也要繼續聽取和尊重下級的意見，把情況搞準確，把工作做紮實，把實施方案搞得切實可行。大家都讚成發揮中央和地方兩個積極性。我們隻有堅持民主集中製的原則，兩個積極性才能有機結合，才能充分發揮出來。當前，中央必須集中適當的權力，集中適當的財力、物力，必須強調國家計劃的嚴肅性，這樣才能穩定經濟的全局。黨中央和國務院定下來的事情，各地方、各部門一定要盡力做好。不能打折扣，不能“各取所需”，不能各行其是，不能借口自己的“特殊性”做出同中央《決定》
相抵觸的某些規定，更不能陽奉陰違、另搞一套。對於《決定》的貫徹執行，各級黨委要逐級負責，該哪一緩解決的問題，由哪一級解決，不能上下推諉。上級要加強對下級的督促檢查，下級要定期向上級如實彙報情況。《決定》的貫徹執行情況，中央每半年要進行一次小檢查，每年要進行一次全麵檢查，及時總結經驗，解決問題。
二是各級黨委加強集體領導問題。在治理整頓和深化改革中，我們肩負著繁重的任務，麵臨著複雜的局麵，隻有靠集體的智慧和經驗，才能正確地掌握情況、做出決策和解決問題，少走彎路，避免失誤。各級黨委首先是主要負責同誌，都要堅持民主原則，發揚民主作風，善於廣泛聽取各方麵的意見，包括不同的意見和反對自己的意見，反複研究，反複比較，進行正確的集中。一切重大問題，都要集體討論、集體決定，做出決定之後，分工負責，堅決貫徹。經驗證明，在做出決定之前，要防止個人說了算，做出決定之後，要防止離開決定自由行動。領導集體的成員，在工作中要互相尊重、互相謙讓、互相幫助、互相補充，這樣才能增強團結，增強戰鬥力。
三是加強黨的紀律問題。我們黨曆來的規矩是，個人服從組織，少數服從多數。
下級服從上緩，全黨服從中央。這是全黨必須遵守的基本的組織紀律，它既是民主集中製的重要內容，又是民主集中製得以貫徹執行的重要保證。近幾年來，黨內紀律鬆弛的現象相當嚴重，助長了本位主義、分散主義，所謂“上有政策、下有對策”，就是突出的表現。在治理整頓期間，要特別強調加強黨的組織性、紀律性，下決心改變在維護黨紀國法方麵的軟弱渙散狀態，堅決同那種違反民主集中製原則、危害黨的集中統一的現象進行鬥爭，切實做到有令必行、有禁必止。為了維護黨的紀律，必須加強黨內監督、群眾監督、輿論監督。
提高黨的戰鬥力，當前還有一個緊要問題，就是要大力加強基層黨組織的建設。
農村廣大黨雖和幹部．肩負著繁重的任務，上級黨委對他們要多關懷、多支持、多幫助。要采取有力措施，加強農村基層黨組織和政權建設。應當看到，現在相當一部分農村基層黨組織處於軟弱的渙散狀態，有的甚至癱瘓半癱瘓，起不了戰鬥堡壘作用。
上級黨委要迅速摸清情況，派出得力幹部，負責對這些黨組織加以整頓，幫助提高。
在企業中，要處理好黨的工作和行政工作的關係，處理好書記和廠長的關係。要繼續執行和完善廠長負責製。要加強企業黨組織的政治思想領導作用和黨的群眾工作、組織工作。切實保證、監督黨和國家方針政策的貫徹執行，堅持企業的職權，而不要去包攬企業的行政事務。我們希望所有的廠長和黨委書記，都要互相支持，互相配合，心心相印，同心協力辦好企業。
四、加強理論學習，提高黨的工作的科學性
多年來，黨的老一輩革命家一再強調，要學習和掌握馬克思主義基本原理，結合變化著的建設和改革的實際，不斷探索解決新問題的辦法，防止在複雜的鬥爭中迷失掉方向。十年來，我們黨把馬克思主義基本原理同中國實際相結合，提出了許多建設有中國特色社會主義的理論觀點，但是也應該看到，從全黨來說，還沒有形成學習和研究馬克恩主義基本理論的濃厚空氣和健全製度。