命令
命令也稱“令”。上級機關對下級機關發布重要法規和重要指示,采取重大決策和重大措施的一種公文。命令具有強製性、指揮性、權威性、領導性、嚴肅性,下級機關必須執行。命令按內容可分為公布令、行政令、任免令、嘉獎令、懲戒令、特赦令等。命令的要素一般包括:命令的標題和編號,接受命令的單位名稱,命令的根據或具體理由,命令的具體事項,發布命令單位的名稱或領導人姓名及時間。
指令
上級機關對下級機關發布指示性和規定性相結合的措施或要求的一種公文稱為指令。指令是國家有關機關實施、調整、綜合平衡經濟計劃的工具,也是接受指令的有關國家機關、企事業單位獨立進行經濟活動的依據。指令的要素主要包括:指令的標題和編號,接受指令單位的名稱,發布指令的理由,發布指令的具體事項,發布指令的國家機關名稱等。
決定
決定對重要事項或重大行動做出安排的一種公文。決定是決策的結果和體現,具有規範性和約束力。
如《中共中央關於整黨的決定》。決定按效力範圍可分為政策性決定、立法性決定、行政性決定。決定要素一般包括決定的背景、依據、意義、目的,決定提出的具體任務、要求、政策、措施等。
決議
對某些重大問題或重要事項,經過會議討論通過要求貫徹執行或周知的一種公文。如《中國共產黨中央委員會關於建國以來黨的若幹曆史問題的決議》。決議是集體意誌的反映,具有相應的約束力。黨組織的決議,具有黨的紀律的效力,黨員必須嚴格執行。決議按內容可分為要求人們普遍遵守的規範性決議;對個別事件或個別人所發布的具有法律效力的非規範性決議:按形式可分為一事一文製的決議,數事一文製的決議。決議的要素主要包括:標題、會議名稱、通過時間、決議事項等。
指示
對下級機關布置工作,闡明工作活動的指導原則的一種公文。如《中共中央關於關心人民群眾文化生活的指示》。指示有很強的指導性和約束力。指示的要素一般包括:標題、依據、目的、任務、措施、執行要求、發文機關、發文時間等。
布告
向人民群眾公布應當普遍遵守或周知的事項的一種公文。布告具有顯著的教育作用和很強的約束作用,主要以張貼、廣播、登報等方式公布。布告按內容可分為公布政策法令的布告,公布重大事件的布告;按使用機關可分為行政機關布告,司法機關布告,企事業機關布告等。布告的要素主要包括:發布布告的根據、原因、背景、目的,意義,應當普遍遵守或周知的具體事項等。
公告
黨和國家向國內外宣布重要事項的一種公文。公告所告示的對象範圍廣泛,多是向國內外宣布重大事件或公務事項,一般都登報、廣播。公告按內容分為兩類:宣布應當了解的重大事項的公告;宣布應當遵守和辦理的重要事項的公告。公告的要素主要包括:根據、事由等。
通告
國家機關、社會團體或企事業單位將某種規定、情況、事項普遍告訴群眾和組織的一種公文。如《中共中央紀律檢查委員會第一次全體會議通告》。通告的法令性和政策性強,具有直接生效的法律作用、執行作用、教育作用,可公開張貼、廣播、登報。通告的內容通常具有專門性和專業性,或由專門部門為專門問題而通告,或專門部門為特定的專門業務而通告。
通告的要素一般包括:通告的根據;通告的事項;發文機關、發文時間等。
通報
黨政機關、社會團體把工作情況或經驗教訓,通知所屬有關單位的一種公文。通報具有真實性、典型性、政策性、目的性和及時性。通報按內容分為三類:表彰通報、批評通報、情況通報。通報的要素一般包括:通報的主要事實,分析事實的經驗、教訓、教育意義、表彰意義,處理意見,工作建議等。
公報
黨和國家向國內外公布重大事件或重要會議情況的一種公文形式。如《中國共產黨第十三屆中央委員會第一次全體會議公報》。公報的要素一般包括:標題、時間、地點、人員、事件或會議的基本情況、發表公報的機關等。
聯合公報
兩個或兩個以上的國家、政府、政黨、團體共同發表的關於某些問題的協議或會談情況的一種公文形式。
聯合宣言
兩個或兩個以上國家、政府、政黨、團體共同發表的說明其政治綱領或對重大政治問題的基本立場的一種公文形式。有的聯合宣言具有條約性質。
聯合聲明
兩個或兩個以上國家、政府、政黨、團體共同發表的對某些問題或事件所采取的一致的原則、立場、主張的一種公文形式。多表明聲明雙方或多方之間的權利義務關係,具有條約的作用。
報告
向上級機關彙報工作、反映情況、提出建議的一種公文。報告是對工作階段性或單項性的全貌和真實情況的客觀反映,是對客觀事物發展規律的發現或認識,也是上下級緊密聯係的方式之一。報告的使用範圍較廣,適用於黨政機關、社會團體、企事業單位各層次相對應的下級部門,適用於任何工作階段或過程。報告按內容可分為專題報告、綜合報告、總結報告等;按時間可分為年度報告、半年報告、季度報告、月份報告等。報告的要素一般包括:標題,主送機關,情況經驗,問題,今後工作意見,發文機關等。屬於自我批評、工作反省一類的報告的內容還要寫明發生問題的原因、責任、教訓、處理情況。報告多屬於備案性質,一般不需要上級機關批複。如需上級批準轉發,要在結尾寫上“以上報告,如無不當,請批轉各地執行”之類字樣。