正文 第24章 從製衡到合作新型大國關係的起點與終點(2)(1 / 3)

菲律賓政府斥巨資從美國購買戰艦、與美國聯合軍演、增兵南沙群島,這一切顯然都是徒勞的。2012年5月,據人民網報道,中國國家海洋局表示中國下一步將開展包括黃岩島在內的海島及附近海洋環境預報,這就表示中國即將在黃岩島建氣象數據采集點,更進一步表示黃岩島已處於中方的實際控製當中。

與中日釣魚島爭端、中菲和中越南海領土爭端相比,中印邊界爭端、中韓蘇岩礁糾紛目前隻是中國與他國領土爭議的“配角”,但也要防止其升級,驟起。

由於曆史和現實的原因,在屬於我國海洋權益的300萬平方公裏的海洋領域中,近一半存在爭議,海域被分割,島礁被強占,資源被掠奪開采的情況較為普遍。我國的8個海洋鄰國,均對我海洋國土和權益提出不同程度的無理要求,被占總麵積達100多萬平方公裏海域。中國的海洋權益正在遭受海上鄰國的蠶食和瓜分,如何構建和諧海洋,保護我們的正當權益,已是一個非重視不可的緊迫問題。

最近,頻頻與周邊國家在領土問題上發生分歧和爭端,這種爭端已經呈現頻發態勢和高危險性。急於訴諸武力不是解決領土爭端的合理途徑,對抗也解決不了問題,任何莽撞的“擦槍走火”行為有可能帶來萬劫不複的災難。讓這些爭端以較和平的方式進行是政治家的責任,也是政治家的智慧體現。

2012年11月19日,在金邊舉行的東盟與中日韓(10+3)合作15周年紀念峰會上,中國總理溫家寶表示,中國和東盟國家有足夠的智慧和能力,在不受外部幹擾的條件下,妥善處理包括領土和海洋權益爭端在內的各種問題,維護東亞合作發展大局。

中華不以鄰為壑,大國當教己若兄。在解決領土爭端和海洋權益爭端問題上,降低消化安全風險,中國應該展現出大國風範和文明古國的風度來,展現出友好世界、牽手世界的姿態來。如此,定然會贏得世界的掌聲!

二、釣魚島與國家戰略

黨的十八大報告提出,要發展海洋經濟,堅決維護國家海洋權益,建設海洋強國。國家海洋局局長劉賜貴稱,海洋強國是指在開發海洋、利用海洋、保護海洋、管控海洋方麵擁有強大綜合實力的國家。當前,我國經濟對海洋資源、空間的依賴程度大幅提高,在管轄海域外的海洋權益也需要不斷加以維護和拓展。

專家分析,中國提出建設海洋強國,意味著中國已經意識到發展海洋文明的重要性。不管是從安全角度,還是從經濟建設和文化建設發展角度,發展海洋文明、海洋文化,對於我們國家和民族的未來來說,都是具有戰略意義和長遠利益的。

鑒於中國的和平發展戰略決定了積極防禦的國防政策是不會改變的,我們應當清楚,中國建設海洋強國,並不是為了追逐海上霸權;中國一貫主張維護海洋和平,在現階段提出“海洋強國”的主張,具有重要的現實和戰略意義,既有利於保衛國家的合法權益,又有利於維護世界和平。

毋庸置疑,海洋強國戰略是中國國家戰略的重要組成部分,而釣魚島將是中國海洋強國戰略中一枚格外重要的“棋子”。釣魚島不會沉沒,正在等待著中國戰略新局麵的到來,有望被布局成為中國戰略的新亮點。

釣魚島對中國而言,戰略地位、戰略作用、戰略價值非同尋常。

首先,從經濟角度來說,釣魚島及其周圍海域具有巨大開發潛能和巨大經濟開發價值。

1966年聯合國亞洲及遠東經濟委員會經過對包括釣魚島列島在內的我國東部海底資源的勘查,得出一個“富得流油”的結論:東海大陸架很可能是世界上最豐富的油田之一,釣魚島附近水域有望成為“第二個中東”。據資料統計,目前全世界已開發的石油資源,主要是從新生代第三紀岩層中發現的。釣魚島列島的海底是新生代第三紀的沉積盆地,具有理想的生成和儲藏石油的地質構造條件。據我國有關科學家1982年估計,釣魚島周圍海域的石油儲量約30億噸~70億噸。如此豐富的石油儲量,無異於黑色的真金白銀。這種誘人的憧憬,也是日本為之冒險的重要因素。釣魚島周圍海域的漁業資源也十分豐富,盛產飛花魚等多種魚類。長期以來,我國台灣、福建等地漁民經常到這裏從事捕撈活動,年可捕量高達15萬噸。

其次,從領土的附加值來說,釣魚島群島在海洋劃界中將起著至關重要的作用,能夠帶動周邊廣袤海域的歸入。

《聯合國海洋法公約》的批準生效,不可避免地使各國在劃分管轄海域時出現一些重疊和矛盾。按《聯合國海洋法公約》規定,兩國如按中間線劃分,那麼釣魚島主權歸屬哪一方將極大地影響大陸架的劃分。如果日本占有釣魚島,並以此為基礎劃分東海的專屬經濟區範圍的話,那麼日本將憑此多擁有7~20萬平方公裏海域。日海洋產業研究會編著的《邁向海洋開發利用新世紀》一書中,公然將一些位置重要、有主權爭議的島嶼,作為“擴大與俄羅斯、朝鮮、韓國、中國等鄰國海洋經濟區間的邊界起到重要作用”的關鍵所在。該書還露骨地提出,假如達不到對這些島嶼的主權要求,“日本海洋經濟區隻限於4個主島海岸200海裏水域內。”日本一些官員曾透露:日本如果失去釣魚島和北方四島,日本管轄海域將減少110萬平方公裏以上。如果占有釣魚島,日本將大大增加專屬經濟區的管轄範圍。以釣魚島為基礎,日本才可以與中國分劃東海大陸架,多約20多萬平方公裏的海洋國土,並進而攫取東中國海油氣資源。無怪乎,有人將釣魚島視為日本染指東海大陸架豐富資源的唯一基地。