盡管聯合國科索沃臨時行政當局特派團在形式上不斷將其職權轉交給議會、政府及各部委，但本質上它仍然是立法、行政和司法領域的最終決策機關。聯合國科索沃臨時行政當局特派團的這種“保護國功能”無疑是議會和政府至今才開始在立法領域、政府及各部工作方麵有效運作的基本原因之一。聯合國科索沃臨時行政當局特派團在移交了一些內容上和意識形態上比較敏感的領域，如教育領域之後還控製著這些領域的財政問題；這一點尤其阻礙了自治機構政治能力的發展。
但是，除了這些結構問題，還有一係列阻礙議會實踐和政府、部委有效工作的因素，這些因素是由於科索沃的政治階層對民主結構和政治多元化原則缺乏經驗造成的。科索沃文獻研究所（Kosovo Research and Documentation Institute）2003年11月的一項研究對議會迄今的工作做了批判性的評估，其結果稱，除了基礎設施不足的問題（辦公設施和財政資源匱乏）之外，許多議員缺乏政治職業化也是影響議會有效開展工作的大問題。議員在研究法律草案和準備議會會議或者委員會會議中並沒有表現得很熱心。他們也經常不注意議會的程序規則和議事規程。當然，議會不太能有效控製政府和各部委工作的原因主要還是聯合政府在議會中到2004年一直沒有反對派，因為它是在國際社會的壓力下由所有黨派組建而成的。
科索沃文獻研究中心強調，值得肯定的是，在議會工作當中，首先是議會委員會中還是取得了一些進步。非塞爾維亞族科索沃少數民族的政黨在議會大會中總計應得到10個席位，這些政黨在政治上組織得很成功，其議會工作也取得了一定成效。其中，最為團結、工作最為有效的是土耳其族的代表；相反，波什尼亞克人、伊斯蘭斯拉夫人以及羅姆族人、阿希卡利人和埃及裔人總是出現分裂和內部衝突的問題。歐洲安全與合作組織通過各種援助崗位大力支持非塞爾維亞少數民族代表建立實際聯盟，並在其框架內為維護自身利益做鬥爭。
談到政府的工作，政府在接受了聯合國科索沃臨時行政當局特派團移交的某些政治領域的行政責任以後，有些問題變得非常明顯。任務分配和議事規程不明確對各部門的工作極為不利。“許多部本身缺乏恰當授權，缺乏製定監控和幹預政策的統一結構和層次。”但政府還試圖通過法律草案和行政措施擴展其權限，這導致政府和聯合國科索沃臨時行政當局特派團之間一再出現矛盾和衝突。
由雷傑皮領導的首屆政府不能稱為“正常的政府”，其主要原因在於各部長之間幾乎不合作，雷傑皮總理本人的工作範圍也被其所在的科索沃民主黨封鎖。
（科索沃政治家和聯合國科索沃臨時行政當局特派團）逐漸趨向於“互不負責”科索沃最高職務總統的職權依然局限在對外關係方麵的象征和代表任務。易卜拉欣·魯戈瓦是科索沃民主聯盟的主席，也是科索沃在國家上最具風格的政治家但是科索沃的評論家一致認為，魯戈瓦在行使他的總統職能時比較消極，易卜拉欣·魯戈瓦的健康問題也導致他的代表能力有時會受到限製。