世界大戰才剛剛結束，國際矛盾正處於緩和期，大家暫時不需要一個淩駕在自己頭頂上的組織，一意孤行很容易引發大家的抵製。
短時間內，聯合國就充當一個聯絡組織，具體職能根據後麵的需求慢慢填充。
這個世界，從來都不曾平靜過。隻要人類還存在，矛盾就是永恒的主體，等國際矛盾激化了，各國自然會意識到聯合國存在的價值。”
老大也不好當，為了長治久安考慮，弗朗茨必須要顧及各國的感受，不能把人得罪光了。
聯合國必須要有，但是不能讓大家認為這是神羅的陰謀，想要通過這個組織幹涉各國內政、稱霸世界。
作為唯一的霸主，並且還是遠遠將競爭對手甩在身後那種，在建立國際秩序的問題上，弗朗茨是一點兒也不著急。
慢慢來就是了，要是一下子把事情做完了，下一任皇帝幹什麼？
首相錢德勒：“陛下，聯合國的問題好辦。隻要不賦予這個組織實質上的權力，各國是不會拒絕加入的。
麻煩的是後續問題，協定各國是簽了，但是能不能按約定履行，仍然是一個未知數。
不列顛的問題應該不大，在剛剛結束的這場世界大戰中，不列顛損失了至少三百萬人口，正是民間反戰情緒最濃烈的時候。
何況，我們對大英帝國的懲罰不算苛刻，除了賠款數額略多外，其它的和普通英國民眾關係不大。
日美兩國就不一樣了。看日本代表的表現就知道，日本國內無法接受這樣的停戰條件，後續還少不了繼續鬧。
合眾國更不用說，本身內部矛盾就一堆，維也納和會尚未開始，國內就開始鬧了。
條約中針對合眾國的條款太過苛刻，一旦傳了回去，恐怕又是一場風暴。”
大局，那是政治人物才需要考慮的。普通民眾的反應從來都是遵從本心，不滿意就是不滿意。
脆弱的日本民族主義，混亂的合眾國亂七八糟主義，明顯是承受不起《維也納協定》的打擊。
民間鬧騰，政治上也難免要受影響。
這年頭的日本已經有幾分瘋狂的跡象，若是發動政變推翻賣國政府，弗朗茨一點兒也不會奇怪。
合眾國的民族主義雖然那麼爆棚，可是各個州都是一個大諸侯，權力絲毫不比神羅跪下的邦國小。
發生政變的可能性不大，但是彈劾總統，換個政府卻是分分鍾的事情。
政治局勢不穩，條約就是廢紙。想要讓日本和合眾國履行約定，都不知道該具體找誰。
敲了敲桌子，弗朗茨淡定的說道：“讓他們鬧一鬧也好，沒準還有意想不到的收獲。
俄國人在這次戰爭中損失慘重，戰後也沒有拿到想要的印度，正憋著一肚子火，不懲戒一下日本，尼古拉二世怕是咽不下這口氣。
前些日子，遠東帝國不是想要收回被日本人占領的殖民地麼？
這樣好了，日本人若是鬧騰，就將日屬殖民地出售給遠東帝國。命令南洋艦隊封鎖日本海域，讓他們自己出兵收複失地。
合眾國更好辦，不怕他們鬧騰，就怕他們不鬧。給他們添上一把火，挑起各州之間的矛盾。
明明是東部各州，為了自家的利益發動的戰爭，憑什麼要西部、中部的州買單？
真要是鬧到合眾國分裂，免去賠款也不是不能商量。責任都是華盛頓的，獨立的新生國家不需要為此負責。”