張放並不完全謊，他的世子印信的確丟失了，而那玉玦的重要性，在座的都是與富平侯世代交往，對此非常清楚。張放丟失這兩樣東西，千裏追討，亦在情理之中。
張放最後戚然道：“放幼承家訓，以衛、霍之事為銘，心切功業，隨甘、陳遠征，心係國事而忘家，確確愧對考妣，恨不能結廬守製三載，以全忠孝……”
張譚不出話了，沒錯，張放似乎孝道有虧，但他不是在外麵玩來著，他是為國征戰去了——自古忠孝難兩全，你怎麼指責？
現在隻要證實張放曾參與西征，他就是無可質疑的了，而就目前情況來看，這事多半是真的，沒有誰敢扯這樣的彌大謊。接下來就回到事件的原點——那所謂的殘破郅支城，能不能封？
如果此城是在漢朝境內，都不用多半句廢話，百分百不會封。但在萬裏之外的西級絕域，情況就不一樣了。那原本就不是漢朝的地盤，漢家子的命令，輻射不到那個地方。如果封給富平侯，他會以一己之力，努力經營。做成了，漢朝得益；弄砸了，隻是個人損失。可以不管好壞，都不會影響到朝廷。那麼，有壞處麼？
五府諸公商討了半，沒想出對朝廷有什麼壞處——那麼，答案顯而易見。
劉驁拿到五府統一意見後，滿意開腔：“張卿。”
“在。”
“諸卿公議，那個郅支城，就封給你了。金冊印信，擇日頒。”
“謝陛下。”
“你要記住，你的這個封國，與眾不同，我朝不會承認這是漢境領土。無論得與失，榮與辱，與我朝無關，明白麼？”
盡管張放以郅支城控扼四國，影響西域的戰略很有吸引力，但那地方實在太遙遠，遠到漢朝君臣們毫無信心。他們更擔心這麼個四戰之地，未來所帶來的麻煩恐怕比所得的利益更多。所以想出個折中法子，讓富平侯以個人名義接管此城，不納入漢朝領土，這樣可以通過富平侯來掌控此要地。一旦情況不妙，可以壁虎斷尾，反正國家沒損失。
“明白！”張放表麵失望，心底偷著樂，這正是他想要的結果。
郅支城終於名正言順搞到手，張放心懷大暢。盡管郅支城並不象他所的“殘破”，甚至可能已重新煥了生機，但一日朝廷不承認，他一日無法正式經營。經營郅支城，建立以漢人為主體的城邦，他需要人口、物資、糧食、開放的通道，西域都護府的支持等等，而這一切，都要建立在朝廷的認可之上。想完全瞞過朝廷，既不可能，也不現實，更無必要。
折騰半，討論“無關”問題，丞相匡衡有些不耐煩了：“好了，富平侯，郅支城已封給你了。現在你且，這與河東災情善後有何關聯？”
張放燦然一笑：“諸君不是犯愁災民太多，難以安置麼？我的摘星城可以接收。”(未完待續。)