“兩淮土地肥沃、地勢平坦，而且河網密布，若論其富足，實際上隻在江南之下，隻不過多年戰爭導致其蕭條破敗罷了。既然現在雙方在兩淮沿線很難發生大衝突以至於影響到兩淮的歸屬，那我們不妨立足淮南開始耕作，將其化為和江南一樣生產糧食的沃土。”裴子烈斟酌道。
他提出這樣的建議，也是因為自從南陳江陵之戰後，實際上南朝的進攻重心從淮南轉移到了西側的荊湖以及巴蜀沿線，尤其是現在李藎忱完全可以繞過淮北進攻北朝的腹心之地。
淮南的重要性在下降，那麼就沒有必要讓這麼一大片土地處於半荒廢的狀態。畢竟當初南陳剛剛拿下淮南的時候，因為淮南已經快成一片焦土，再加上這是唯一一塊可以讓其賴以進攻北方的跳板，所以幹脆把淮南進行軍事化和半軍事化管理，甚至陳頊把整個淮南的軍民政務全部都交給了吳明徹一個人。
也由此可以看出在南陳的行政體係之中，淮南的民政實際上是可有可無的存在，甚至還需要朝廷的輸血支持。大漢在江南和淮南的統治在很大程度上延續了南陳的舊製，所以現在淮南依舊還是趴在大漢肚子上的吸血蟲。
讓淮南，尤其是除了淮水一線以南的淮南地區，重新恢複原本的生產能力，的確應該引起關注。
“可是想要耕種淮南固然沒錯，可是人從何處來？此事可曾詢問宰輔和戶部意見？”李藎忱皺眉道，淮南遭遇兵荒馬亂已經這麼久，百姓能跑的早就已經跑掉了，又能讓誰去耕種？
同時李藎忱的話中多少也有些對裴子烈的不滿，朕是讓你去淮南視察軍事，結果你回來之後就大談淮南的農耕，那還要那些朝堂上的文官幹什麼？
“半軍半屯，圍墾淮南。”裴子烈果斷的道。
李藎忱怔了一下，目光瞥向旁邊的陳禹。
半軍半屯實際上並不是什麼新鮮的方法，古代很多時候都有大軍屯駐時候直接開墾附近土地的製度，但是那一般都是在邊關的後方，從一定程度上解決屯駐大軍的糧食問題。
不過這也意味著將會在很大程度上犧牲軍隊的訓練時間以及在戰爭突然爆發時候的集結能力。
然而現在淮南的局勢能夠確保這樣的圍墾麼？
一直保持沉默的陳禹低聲道：“啟稟陛下，臣以為可校來年開春之後，宇文憲和楊堅雙方必有一戰，而屆時駐守淮北的王軌作為宇文憲麾下側翼的主力，必將會從淮北前往支援洛陽。更何況兩淮險，又有水師屏護，圍墾之事可校”
李藎忱微微頷首，開春淮水水漲之後，就是大漢水師的下，所以也的確沒有必要繼續讓這麼多陸師在營寨之中幹瞪眼。
“那便如此，但是能不能行，應當如何耕作，還需要太尉府和中書省商議決定。”李藎忱斟酌道。
國庫充盈永遠都不是一件錯事。