198年5月16日，日軍土肥原賢二率第14師團約萬人，在九曲黃河最後一道彎強渡黃河，進入河南蘭封地區，他的目的是阻止第一戰區的援軍增援徐州，但是第14師團在隴海線附近也形成了孤軍深入之勢。ＷｗＷ ＣＯＭ蔣委員長又驚又怒，命令接替了衛立煌職務的程潛務必將其殲滅，他情急之下，更是指定了薛嶽為這次戰役的指揮官。
壞消息一個接一個，蔣委員長沉不住氣了，他急忙招來了軍事委員會總參謀長何應欽和總參謀次長白崇禧，以及他的心腹愛將陳誠，來商量對策。
‘’諸位，日本人來勢洶洶，土肥原賢二這是要斷我徐州數十萬大軍的後路啊，大家看，我們應該怎麼辦?‘’蔣委員長沉聲道。
‘’委座，你不是已經讓薛嶽薛伯陵去圍殲他們了嗎?我想情況還沒有到我們想象當中那麼糟糕，豫東有五個軍十二萬人，就是啃，也可以把土肥原賢二的兩萬人啃掉。‘’白崇禧道。
‘’但願如此吧，但是以後呢?日本人西進鄭州的意圖已經非常明顯了，河南平漢鐵路以東是一望無際的大平原，我們拿什麼來抵擋日本人的機械化部隊?我們從徐州撤出來的數十萬大軍危矣，武漢危矣。‘’蔣委員長憂心忡忡的道。
‘’是啊，日軍勢大，我們的武器和他們相差懸殊，總不能拿將士們的血肉之軀和他們硬拚吧?‘’何應欽歎道。
‘’事到如今，也許隻有一個辦法了，那就是借黃河水來阻擋日本人的追擊。‘’陳誠皺著眉頭道。
其他人頓時嚇了一跳，白崇禧道；‘’一旦炸毀了黃河大堤，洪水將淹沒無數的村莊，受災人數何止數十萬?這件事情我們以前雖然討論過，但是此事事關重大，我認為，不到萬不得已，萬萬不可為之。‘’
‘’我認為現在就是到了萬不得已的時候，建生兄，難道你還有更好的辦法?‘’陳誠譏笑道。
‘’你、、、、‘’白崇禧頓時滿臉漲得通紅，他雖然號稱諸葛，但是目前**麵臨的形勢確實嚴峻，他也沒有好的計策。河南平漢鐵路以東無險可守，如果強行構築工事防守，那麼軍隊必定損失慘重，這樣一來，蔣委員長勢必不會答應，況且從長遠來看，保存軍隊的有生力量做持久抗戰更加劃算。
蔣委員長看著何應欽，道；‘’你怎麼看?‘’
‘’卑職認為，應該責成程潛長官做好相關的準備，一旦戰局不可逆轉，馬上執行炸毀黃河大堤的任務，這實屬無奈之舉，雖然會給河南人民帶來一定的傷害，但是卻可以成功的阻擊了日本人的追擊，保存了我國-軍的有生力量。‘’何應欽道。
‘’建生，成大事者不拘節，縱然背上千古罵名，我們也管不了那麼多了，我看，還是讓程潛做好準備吧。‘’蔣委員長默然道。
白崇禧臉上微有不忍之色，但是自己作為國防部的參謀，事到臨頭，沒有應對之策，隻好同意，忽然靈機一動，道；‘’委座，既然黃河大堤非炸不可，依我看，我們不如在這上麵做點文章，讓日本人背上這個千古罵名，反正現在的日本人做事就沒有底線，什麼都敢幹。‘’