第七百三十一章手實法
秋，七月，癸卯，群臣五上尊號曰紹天憲古文武仁孝皇帝，不許。
乙酉，兩浙稻熟，江寧府，廣德軍，潤，常，蘇，湖，秀，杭，產出與平年所計相同。
這就是說，兩浙路十四州中，一半地區扛住了旱情。
而剩下的一半，依靠興工救賑，販賣竹木和商業流通，加上完備細致的救災措施，竟然也還過得去！
呂惠卿上奏，置將法已經處置得當，通過撥並軍營，計減軍員十將以下小頭領就三千餘人，一歲省錢四十五萬緡，米四十萬石，絹二十萬匹，布三萬端，草二百萬束。
於是趙頊飄了，下旨鼓勵大家再接再厲：“天下財用，朝廷若少留意，則所駛可勝計。若每事如此，及諸路轉運使得人，更令久任，使之經畫，財其可勝用哉！”
同時下令，以米十五萬石賑河北西路災傷。
趁趙頊心情不錯，呂惠卿開始給蘇油上眼藥，推出了一項新法——手實法。
手實法推出的理由，是解決免役錢交納時的不公平問題，然後根據司農寺調查，這個問題是五等丁產簿多隱漏不實。
呂惠卿和其弟地曲陽縣尉呂和卿商量出來的手實法，是由官府定立物價，老百姓各以田畝、屋宅、資貨、畜產隨價自行上報財產。
然後將這些全部作為資產，以資產的五分之一作為每年創造的產值，按照產值的多少，將參會通縣役錢本額，這算攤派到所有家庭頭上。
最狠的一條——“非用器、食粟而輒隱落者許告，獲實，以三分之一充賞。”
就是說，如果居民瞞報，那麼鼓勵告發，告發者將獲得瞞報物資的三分之一，作為獎勵。
呂惠卿的手實法，剛開始還規定，遭遇災禍的地區，收入損失超過五成的家庭，可以不用上報。
荊湖察訪使蒲宗孟上言：“此天下之良法，如果百姓老實，使民自供，初無所擾，為何一定要等待豐收呢？！願詔有司勿以豐凶弛張其法。”
趙頊給忽悠瘸了，竟然同意施行。
蘇油接到奏報都傻了，個人財產申報製度，這特麼不是生產關係遠遠走在生產力前頭一千多年了？呂惠卿如此作死，也別牽扯上老百姓啊。
呂惠卿的目的其實很簡單，摸清各路大佬們名下的資產，尤其是蘇油的財產。
他是真的有些怕了，曾布和呂嘉問，不但沒有拉蘇油的後腿，現在如同蘇油手下的長工佃戶一般，沒日沒夜地狠幹。
曾布上書朝廷的豪言，是饒州金銀銅，產量翻番！
呂嘉問的奏報裏，是常州六湖兩浦已經整治完畢，太湖幹渠已經堪用，蘇湖六州旱而無災！
孫覺的奏報，則是湖州出役夫兩萬，日入糧四斤，湖州當地雖然遭遇旱情，但是通過大量的勞務輸出，不但人民表示情緒安定，無饑羸之患，甚至還小有盈餘！
而越，明，台，溫奏報，私鹽治罪額等抬高之後，諸州盜匪停息，路上奔忙的，都是販鹽的小民，他們也賺了！
呂惠卿曾經想要抓住這點攻擊蘇油，因為私鹽泛濫後，朝廷榷課必然會受到影響。
然而意想不到的是，劉嗣奏報，荊湖人民喜迎淮鹽入境，兩浙路解決了當地居民長期乏鹽的問題，夷人對朝廷感恩戴德，向心力大增。
而鹽官，海鹽諸路鹽官奏報，用了新法之後，兩浙路產鹽量大增，施行按勞分配後，下等戶們的生活得到極大的改善，出鹽的踴躍性得到了極大的提高，榷課完成額度不降反增。