二、治安保衛委員會
1．治安保衛委員會概念
治保會的性質，《治安保衛委員會暫行組織條例》規定：“治安保衛委員會係不脫離生產的群眾性治安保衛組織，是公安機關聯係群眾的橋梁。”指明了治保會是來自群眾、服務群眾的社會義務性自治組織。這種群眾性的治保會，必然要由群眾自己來選舉產生自己的代表，組成治保會，而決不能由政府（包括街道辦事處）或某個領導圈定，這是一個原則。群眾選舉治保會，可以通過群眾代表大會，即社區居民代表大會，或者由居民小組逐級選舉產生。選舉以得票多少來確定。被選舉擔任委員、副主任、主任的應張榜公布，告知群眾。委員的任期和居委會的任期相同，可以連選連任，對不稱職的、違法或犯罪的，應通過治保會集體討論，由居民大會或代表會議罷免其委員資格，並移送有關機關處理，同時增補新的委員，以保證治保會組織的健全。
城區治保會的形式大體有3種，一是城市街道的社區居民委員會為單位設立治保會。二是工礦企業、醫院、學校、商店（包括非公有製企業）為單位設立治保會。這些單位治保會主任一般應由單位的負責保衛工作的行政負責人或保衛科科長擔任主任，推選熱心治保工作的職工擔任副主任和委員。三是特種行業治保會，刻字、旅館、賓館、集貿市場、公園、休閑中心、娛樂場所，也應設立治保會，治保會主任應由這些單位的領導擔任，副主任（或治保組長）應由單位共同推薦一名熱愛治保工作、願為集體多奉獻的成員擔任治保會主任，其他單位可派一人任副主任（或治保組長）委員。
2．治安保衛委員會職責及功能
一是宣傳教育群眾，增強法製意識和自我防範意識。二是組織群眾做好安全防範工作，推動社區治安綜合治理不斷發展。三是治保會可以組織網絡，發現刑事犯罪或可疑情況，要運用人民民主專政力量予以打擊。四是對敵特的“心戰宣傳物品”及時收繳，嚴防擴散，對敵特反宣傳做到不聽、不信、不抄、不傳播；五是嚴防盜竊活動。盜竊分子手段多樣，抓好防盜工作是治保會的重要任務之一。
3．認真貫徹消防法規，抓好防火工作
火災事故除了敵特間諜和國內犯罪分子縱火破壞以外，大量的還是自然火災和用火不慎。古人雲，水火無情。火災給社會造成的損失和不安，就其危害本身來說，大大超過盜竊個案。因此，要根據人為火災、事故火災、自然火災三個不同火災類型，結合本地實際，廣泛開展防火宣傳，增強人們的防火意識，采取有效措施，杜絕和防止火災。專業消防機關和單位兼職消防人員要針對不同地區、不同對象、不同季節開展防火檢查。對易發火災的單位、部位、要勤檢查、勤督促，確保消防設施、設備保養良好。
各級黨政領導要確保消防組織健全完善，層層訂立防火公約，器材到位、製度健全、責任到人，出現問題一查到底，決不允許姑息縱容。
4．切實做好預防治安災害事故工作
治安災害事故，主要指工傷、中毒、爆炸、交通事故、飛機墜落和船舶翻沉事故等。這類事故絕大多數是人為造成的。人為主要是指掉以輕心，相信可以避免，結果造成事故，就個案來說其危害性，超過一般刑事犯罪。雖然絕大多數還沒有觸犯刑律，但具有極大的危害性，一是對人的生命健康的危害；二是對財產造成不確定的損失；三是對社會秩序造成一定的混亂和影響。因此，在生產上，必須堅持安全生產的方針，防止發生工傷事故。
安全委員會和治保會安全員要把安全生產工作作為自己的重要工作來完成。
5．防止中毒事故
中毒事故主要指藥物事故和食物中毒。這幾年來，食物中毒事故不斷發生，少則幾人，多則上百人，在農村還有農藥中毒事件發生，這些都給人民生命安全和身心健康帶來嚴重威脅，危害十分嚴重。預防中毒事件發生，一是加強有毒藥品的管理，對轄區生產、運輸、銷售和貯存的有毒藥品的單位、部門要嚴格管理，購買者必須有明確的使用用途：二是進行安全教育，教育群眾認識到有毒藥品保管不善及濫用會給個人和社會造成的後果及其危害；三是衛生部門要加強食品衛生法宣傳，加強對食品衛生的監督，特別是餐飲、食堂的衛生監督管理，防止藥物中毒和黴變食物中毒。城市社區治保會有責任協助有關部門做好預防中毒事件的宣傳教育。