第一節社區服務意義和內容
一、社區服務概念、意義
1．社區服務概念
社區服務，指在中共社區組織領導、政府指導下，組織動員社區內的力量，建立在自願、自治、自助、互助基礎上的立足社區、麵向社會成員需要的社區福利性的服務，其中以重點對象、特殊需求者為其工作重心。前者指有特殊困難的，如老人殘疾人、貧困、弱勢群體者；後者指對社會有特殊貢獻的人，如烈軍屬、榮譽軍人、勞動模範、英雄人物。社區服務立足於自願、自治、自助、互助，即強調社區成員個人自願參與，“我為大家，大家為我”，實行義務、有償、低償服務，主要體現不以盈利為目的的社會福利性服務。社區服務一是以人對社會問題的事前預防和事後緩和兩個方麵去切斷問題的發生蔓延，從治理社會問題著手推進社區生活良性循環；二是滿足社區成員生活實際需要，以社區成員自身的力量，解決社區生活各方麵的問題；三是通過社區服務，實現社區人際關係的協調和諧。
2．社區服務意義
第一，社區服務是“以人為本”，構建和諧社會的體現。隨著現代社會的發展，城市人口增長較快，人口老齡化趨勢日趨嚴重，空巢老人增多。據安徽省合肥市2005年調查：該市空巢老人36，573人，占老年總數的21.4％；空巢老人戶23，223戶，占老人戶家庭的24.2％。空巢老人家庭增多的原因是多方麵的，其中重要一個原因是社會經濟發展，人們生活質量的提高，長壽老人增多。此外，市場經濟競爭，下一代人尋求展示個人天賦的機會增多，流動量大，舍小家為國家，打破了傳統的養兒防老思想，家庭服務社會化，這是現代社會發展的必然趨勢和規律。照顧老人已經由傳統的家庭責任轉化為社會責任，妥善解決老年人安度晚年問題，是構建社會主義和諧社會的需要，體現了“以人為本”思想本質。
第二，社區服務是全麵建設小康社會的需要。全黨工作重心由“階級鬥爭為綱”轉移到經濟建設軌道上來後，打破了傳統的汁劃體製下“政企合一”的組織體製，改變了“企業辦社會”狀況，原有單位、企業社會功能理所當然地被剝離，社會生活的係統性、完整性和社會生活多樣性的需要空前發展。“小政府，大服務”是通過社區服務完善展現出來的。一是解脫了企業單位，還企業單位本來麵目，集中精力發展：經濟；二是政府從抓具體經濟事務中解脫出來，集中精力抓規劃、指導、協調、服務、監督、法治等工作。作為城市區政府將集中主要精力指導社區服務，通過發展社區服務，解除企業職工後顧之憂，減輕企業負擔，為全麵建沒小康社會創建良好的社會環境。
第三，社區服務是社會穩定的需要。開展社區服務，有利於溝通人際關係，交流感情增進友誼，緩解社會人際矛盾，預防和解決社會問題，促進社會穩定。社區服務以解決社區自身的社會矛盾、社會問題為基本出發點和基本任務，卓有成效的社區服務，才能有效地為構建和諧社會服務。如，優撫工作是關係到國家長治久安的一件大事，在社區服務中，對烈軍屬、殘疾軍人實行優待服務，不僅幫助解決了優撫對象生活中的實際困難，也體現了社區人民對他們的愛戴，更重要的體現了黨和政府對他們的關懷，直接關係和影響現役軍人的服役情緒和服務質量，關係人民軍隊的建沒、國防的鞏固以及國家和社會的安全穩定。又如，較好地解決社區成員中，特別是老年人、殘疾人、少年兒童存在的各種生活需求問題，有利於營造文明、衛生、祥和、舒適、和諧的生活環境，使社區成員工作生產安心，下班回家稱心、休閑漫步舒心、安居樂業定心，對社區成員休息好、集中精力搞好生產工作有著直接作用。另外，通過社區道德、法製教育、開展心理谘詢服務，化解鄰裏矛盾，調解社區糾紛，溝通社區與政府之間的交流渠道，防止社區矛盾激化，對解決社會問題有著十分重要的疏導意義。
社區服務內容廣泛複雜。但主要有老年人服務、殘疾人服務、優撫對象服務、困難戶服務、兒童服務、家政服務、便民利民服務。社區服務內容是隨著經濟社會發展而發展，是第三產業中發展最怏、最普及的行業。人們生活理念轉變，生活方式的現代化，消費方式的進步，給社區服務不斷提出新要求和提供新的商機，增進新服務內容。隻要我們認真注意社區各種微妙變化，隨之而來的，就會產生新的需求內容。社區服務有作為，有著廣闊的空間，有誌於社區服務的仁人誌士，特別青年一代，應積極到社區廣闊天地中去，參與社區服務，展現自己為人民服務的才華，實現人生價值。