（三）黨依靠人民實施監督
中國共產黨來自人民、依靠人民，但不等於永遠不會脫離人民，還必須接受人民的監督和考驗；共產黨奪取政權、執掌政權，但不等於永遠不會喪失政權，還必須依靠人民掌好權和用好權。這樣的反麵事例很多很多，教訓也很深很深，從解放初期到改革開放的新時期，許多大人物和大案件，國人皆耳熟能詳，這裏無須贅述。然而，問題的要害是，這種危險性從何而來。為什麼那些當年提著腦袋鬧革命，貧賤不移、富貴不淫、威武不屈的老革命，今天在一派燈紅酒綠、歌舞升平之中也出問題了呢？我們的原因分析是“兩個轉變”、“兩大課題”、“兩大考驗”，即從領導人民為奪取政權而奮鬥的黨，成為領導人民掌握政權並長期執政的黨，因而麵臨執政的課題與考驗；從受外部封鎖和實行計劃經濟條件下領導國家建設的黨，成為對外開放和發展社會主義市場經濟條件下領導國家建設的黨，因而麵臨改革開放和市場經濟的課題和考驗。這種從黨所處曆史方位變化進行的分析極為深刻，得出的結論極為正確，提出的對策當然也一定會奏效。但是，與此同時，我們必須從黨的人民性出發考慮，提出加強人民群眾對黨的嚴格監督的問題，並使之切實落實到法律和製度建設的層麵。進行思想教育，懂得其中的道理是重要的，但這又不是萬能的。人都有弱點，共產黨人也不例外，“豈不愛權位，權位高高聳山嶽。豈不愛粉黛，愛河飲盡猶饑渴。豈不愛推戴，頌歌盈耳神仙樂。”因此，除了教育黨員“來自人民莫作惡”外，還必須由人民通過法律和製度加強對共產黨的監督，特別是對黨員領導幹部個人的監督。
（四）黨按照人民的要求進行自身建設
人民群眾對黨的監督，還必須由外在要求變成內在動力，由被動行為變成自覺意識。最近，我們按照胡錦濤總書記的要求，正在開展學習黨章的專題教育。我們應該通過學習貫徹黨章，很好地把黨內監督與黨外監督結合起來。黨章是我們立黨、治黨、管黨的總章程，是堅持從嚴治黨方針的根本依據。同時，黨章也充分反映了人民群眾對黨的建設的意願和要求。著眼黨內生活的實際狀況，著眼製度建黨，著眼黨的先進性建設長效機製，當前，我們應著重從四個方麵進行係統思考和研究。一是圍繞發揮黨員主體作用，著力構建“黨員長期受教育、永葆先進性”的長效機製。主要應該包括以提高黨員素質、增強黨員意識為重點，建立健全黨員經常性教育培訓機製；以純潔黨員隊伍和黨的各級組織為重點，建立健全嚴格的黨員進出口管理機製；以明晰黨員先進性標準為重點，建立健全科學的黨員先進性評價機製；以激發黨員隊伍的活力為重點，建立健全黨員激勵機製；以提高拒腐防變能力為重點，建立健全有效地黨員約束監督機製等。二是圍繞發展黨內民主，著力構建充分反映黨員和黨組織意願的黨內民主製度。主要應該包括拓寬黨內民主渠道，改進和完善黨內情況通報製度、情況反映製度和重大決策征求意見製度，實行黨務公開製度，保證黨員對黨內事務的知情權和參與權；完善候選人提名製度，改進選舉方式，逐步擴大基層黨組織領導人直選範圍，推行黨代會常任製，切實保障黨員的選舉權和被選舉權；改進和完善對領導幹部的民主評議和民主監督製度，切實保障黨員的監督權等。三是圍繞走好群眾路線，著力構建集中民智、暢通民意、關注民瘼的黨員聯係群眾的長效機製。主要應該包括建立健全領導幹部深入基層、深入群眾的調查研究製度、工作聯係點製度、向群眾通報工作製度、定期聽取群眾意見建議製度、群眾來信來訪接待製度、幫扶困難群眾製度，以及社情民意反饋製度和群眾評議黨員的製度等。四是圍繞工作任務落實，著力構建黨的先進性建設工作由虛變實、任務由軟變硬的保障機製。主要應該包括建立健全各級黨組織及其主要負責人抓黨建的目標責任機製、督促檢查機製、投人保障機製，以及科學的“黨績”考核機製和嚴明的獎懲機製等，保證黨的先進性建設各項目標任務真正落實到實處，把黨建設成為廣大人民群眾真正滿意的黨、真正信賴的黨。
（部分內容刊於2006年5月24日《光明日報》）