劉鍵政福建農林大學交通學院團委副書記、長樂市鶴上鎮鎮長助理（掛職）。“大學生村官計劃”是黨中央在新的曆史時期作出的一項重要戰略決策。村官計劃的實施對於貫徹落實科學發展觀，加快推進社會主義新農村建設等都具有十分深遠的意義。近年來的實踐充分表明，選聘應屆大學畢業生到農村去擔任村官，不僅能為農村基層工作帶來新的生機，促進農村經濟社會發展，也能為高校大學生就業創業開通新的渠道，劉洪玉等，高校大學生“村官”培養機製創新研究[J]。中華女子學院學報，2011，（3）：119.並為將來更好地發展提供廣闊的平台和空間。但同時我們也應看到，大學生村官們在農村基層實際工作中，特別是入職之初，容易出現諸如入職動機偏差、知識能力不足、工作脫離實際等一些不適應的現象，影響了其工作的開展和作用的發揮。因此，以服務“三農”為己任的高等農林院校則應牢牢抓住當前機遇，發揮自身在學科等方麵的優勢，拓寬村官人才培養模式，積極探索大學生“準村官”預培養新機製，努力為農村社會培養一批有思想、有能力、有責任心的大學生“準村官”，以“無縫對接”的方式，為新農村建設輸送“下得去、幹得好、留得住、流得動”的大學生村官，實現社會、高校、學生等多方的共贏。
一、農林院校開展大學生“準村官”預培養的現實意義
（一）是服務“三農”曆史使命的要求
解決“三農”問題是中國現代化建設的重要工作任務，也是建設事業成敗的關鍵，關係到我國經濟和社會發展全局。2012年中央《關於加快推進農業科技創新持續增強農產品供給保障能力的若幹意見》指出：“實現農業持續穩定發展的根本出路在於科技，及時地掌握農業科技信息和現代農業科技信息的應用是實現市場增收的必備技能之一。”可見，要切實推進農村發展，全麵實現小康社會，科技是關鍵。而要把科技帶到農村，讓農民得實惠，就要靠人才。人才是科學發展的第一資源。可以說，新農村建設最重要的是要突破農村人才缺乏的瓶頸。大學生村官有知識、有文化、有激情，恰恰最適合在農村傳播和推廣現代化前沿的農業科學技術和先進的農業生產經營管理理念方式，提高農業產業在市場經濟中的競爭力。因此，在農業科技和人才培養方麵具備優勢的高等農林院校，則責無旁貸地肩負起了為建設社會主義新農村提供強大的智力支持和人才支持、服務“三農”、促進農村生產力的提高和發展的曆史使命，這也正是農林院校開展大學生“準村官”預培養的首要意義所在。
（二）是創新人才培養模式的需要
胡錦濤在《慶祝清華大學建校100周年大會上的講話》中就指出：“高等教育的根本任務是人才培養。”因此，高等農林院校必定是要將為農村培養和輸送大批優秀的大學生人才作為根本的任務。目前大學生村官的在村工作總體上已初具成效，但與社會主義新農村建設的要求仍然存在有一定的差距。因此，高等農林院校就應順勢創新人才培養的模式，以培養麵對農村基層的人才為核心，緊密結合農村基層工作的特點，建立起適合農村經濟與社會發展的農村基層人才培養新模式。大學生通過“準村官”預培養，一是通過深入農村了解基本國情和社會現狀，來端正他們的村官入職動機；二是通過係統的通識教育和專業培訓，去完善他們將來從容應對基層工作所需的知識結構；三是通過廣泛的社會實踐和體驗鍛煉，來提高他們的實踐操作能力。蘇益南等，高校大學生“村官”預培養機製研究[J]。蘇州大學學報，2011，（2）：168.169.通過這樣一整套係統的“準村官”預培養新模式的塑造，大學生就能在思想認識、知識素養和技能水平等方麵得到充分的錘煉和提高，從而為今後能更好、更快地進入“村官”這一特殊而又複雜的角色奠定堅實的基礎。
（三）是拓寬學生就業渠道的需求
隨著經濟的發展和社會的進步，越來越專業化的社會分工使得社會對大學畢業生的要求越發地嚴格。另一方麵，我國的大學教育從傳統的精英化教育逐步向大眾化教育的轉變，大學生人數逐年激增，目前大學畢業生就業形勢十分嚴峻，就業問題也隨之愈發地凸顯。現在不少農林院校的大學生在畢業擇業時，為了能留在城市，寧願放棄自己學習了四年的專業，也不去選擇到農村基層去就業創業。這恰恰體現了高校教育體係中對大學生農村基層就業指導環節一定程度上的缺失。在這樣的社會背景下，高等農林院校應抓住時代發展的需求，通過“準村官”預培養模式教育，幫助大學生進一步樹立正確的就業擇業觀，形成農林類畢業生麵向農村基層就業創業的良好氛圍。特別是引導大學生到農村基層一線去擔任大學生村官，讓他們盡情地在農村基層的廣闊空間去釋放激情，去施展才華，去實現抱負。與此同時，在潛移默化中也緩解了農林類大學畢業生的就業壓力，拓寬了畢業生的就業渠道，更為大學生的職業生涯選擇開辟了新的思路。
二、農林院校開展大學生“準村官”預培養的獨特優勢
（一）明確的製度要求，為“準村官”預培養提供了“天時”保障
為了切實推動大學生村官計劃的深入實施，近幾年中央及地方相繼陸續出台了一係列文件進行了明確的部署，其中也指明了高等院校（特別是農林院校）在大學生村官計劃實施過程中的職責和工作要求。如中央組織部等部門下發的《關於建立選聘高校畢業生到村任職工作長效機製的意見》（組通字[2009]21號）中就要求“高等院校特別是農業院校，要結合大學生‘村官’特點和工作需要，開展繼續教育和研究生同等學力教育”、在扶持自主創業方麵，“高等院校要積極開展創業教育和實踐活動”。又如《關於做好大學生“村官”有序流動工作的意見》（組通字[2010]32號）中要求“鼓勵高等院校加強適合大學生‘村官’繼續學習的本科專業點、碩士學位點建設，為大學生‘村官’期滿後繼續學習深造創造條件”、“結合實際，整合教育培訓資源，積極開辟多種渠道，支持大學生‘村官’繼續學習”。這一係列的製度要求，對高等農林院校開展“準村官”預培養提供了根本性和長期性的政策依據和保障，此為“天時”。
（二）鮮明的學科特色，為“準村官”預培養提供了“地利”條件
高等農林院校具備培養優秀大學生村官所必需的專業學科資源。以福建農林大學為例，作為一所具有75年辦學曆史的高等農林院校和福建省重點高校，該校現有8個博士後科研流動站、11個一級學科博士點、23個一級學科碩士點和69個本科專業，形成了以農林學科為主，涵蓋農學、工學、理學、法學、經濟學、管理學等十大學科門類的教學科研型綜合類高校。其中在省內具有獨特優勢的農林類學科資源，十分便於對大學生“準村官”進行具有針對性的農業科學及農村經濟、社會管理等教育教學，為大學生“準村官”預培養提供強而有力的智力和技術支持。2011年，福建農林大學通過第九屆“6·18”中國·海峽項目成果交易會這一契機，與長樂市正式簽訂了“校地合作框架協議”，共同建立了福建省首個“大學生村官培訓基地”。培訓基地積極發揮農林高校的學科優勢，在長樂市舉辦了一係列村官培訓課程，得到地方政府以及在職大學生村官的一致好評。同時組織大學生“準村官”帶著特定的課題深入農村開展調查研究、社會實踐等，試點“準村官”預培養，收效良好。可見，高等農林院校利用自身鮮明的學科優勢開展“準村官”預培養，不僅可能，而且可行，此為“地利”。