林雲梅長樂市鶴上鎮仙街村2008年村官。鄉鎮經濟既是縣市經濟的基礎和重要組成部分,也是建設社會主義新農村的一個重要環節。此外,發展好鄉鎮經濟能夠激發農村基層的活力和創造力,從而更加有效推進社會主義新農村建設和促進城鄉經濟全麵協調可持續發展。因此,如何大力發展以“鄉鎮增加財力、農民提高收入、農業增長效益”為重點的鄉鎮經濟顯得特別重要。費孝通,羅涵先,鄉鎮經濟比較模式[M]。重慶:重慶出版社,1998:53—54.針對鄉鎮實際,通過實地調研,進一步全麵、準確、係統地掌握了全鎮經濟發展情況和存在問題,形成了更科學、更完善的全鎮經濟發展思路。
一、鎮情簡介
鶴上鎮地處長樂市中部,毗鄰市區,北連吳航、西接首占,東北更是與金峰、潭頭兩大經濟重鎮交界,西南接壤古槐鎮,東南兩麵則與漳港、文武砂毗鄰。鶴上鎮交通設施齊全,是長樂市的交通樞紐,如峽漳線、福北線以及機場高速公路都在鶴上鎮行政區劃之內,而近來開辟的東鶴路更是為鶴上鎮融入市區打下了良好基礎。鶴上鎮人民政府,長樂市鶴上鎮土地利用總體規劃(1997—2010)[R]。福建工程學院規劃設計研究院,2000.全鎮總麵積達到48.5平方公裏,其中設有行政村22個、自然村87個;2011年全鎮總戶數有16097戶,人口55874人;現有黨員1465名,2個村黨委,8個黨總支,73個黨支部,其中農村黨員有1288名,農村黨支部有57個,非公黨支部有16個。同時,有著豐富的土地資源,土地總麵積達70529.5畝,山地麵積僅占土地總麵積的15%,耕地麵積達23380畝。
鶴上鎮作為長樂市鄉鎮工業發展重鎮之一,十幾年來連續獲評福州市一流經濟強鎮。其擁有的羽絨、紡織、冶金等支柱產業,工業分布比較集中,大部分分布於鯉魚山南部地區,形成了青橋龍眼基地、路北蔬菜基地、東平120畝的各類精養魚基地、良種場500畝的秋季大棚菜生產基地等四個基地以及漳興工業區鶴上東片區、峽漳線工業走廊、金峰工業集中區鶴上西片區等三個工業園區。2011年全鎮地區生產總值125億元,規模以上工業產值113億元,農業總產值29700萬元,財稅總收入15650萬元,農民人均總收入8814元,全鎮經濟綜合實力始終位於全市前列。
此外,鎮域內兼具自然景觀和人文景觀,旅遊資源十分豐富。其中自然景觀有“吳航十二景”之稱的龍潭曉瀑、五鳳橫嵐等;人文景觀有馳名閩中的千年古寺——龍泉寺、始建於清嘉慶年間的省級文物保護單位——九頭馬古民居以及引進番薯第一人——陳振龍紀念館等人文景觀。
二、經濟現狀
幾年來,鶴上鎮在市委、市政府的正確領導和有關部門的大力支持下,堅持以科學發展觀為主題,進一步解放思想、凝心聚力,真抓實幹、攻堅克難,緊緊圍繞市委“三城三群、生態鏈接、城鄉一體、以港興市、科學發展”的城市空間布局和發展戰略,指的是長樂市委、市政府在“十二五”時期著力實施的“三城三群、生態鏈接、城鄉一體、以港興市、科學發展、跨越發展”的城市空間布局和發展戰略。三城:臨江城、濱海城、空港城;三群:西部城鎮群、閩江口南岸城鎮群、東北部城鎮群。認真實施項目帶動戰略,全麵推動鶴上融入城區東擴建設步伐。目前,全鎮經濟社會發展進入了新的變革時期,在全麵建設小康社會、構建和諧社會上取得了階段性成就。
1.農業經濟穩步提升
切實加大“三農”工作力度,實施了一係列行之有效的支農政策,達到了農業增效、農民增收、農村穩定的預期成果,實現了農村經濟穩步健康發展。高度重視林業的可持續發展,采取向農民租地形式在峽漳線和機場高速路沿線、蓮柄港河道兩側實施大麵積綠化造林,做好非規劃林地、一重山綠化、企業門前綠化,造林麵積22388畝,全鎮綠化率逐步提高。不斷加強和完善了農田、水利等基礎設施建設。鞏固食用菌、果蔬、精養魚基地,搞活農業生產,切實提高農民收入。希爾帆牌食用菌榮獲國家A級綠色食品標誌使用權,創下了福州市食用菌綠色食品之首。注重動物防疫及疫情監測,全力做好高致病性禽流感防控工作,保證畜禽產業的健康發展。嚴格規範生豬養殖業的發展,加大養殖業汙染治理力度,確保養殖業的可持續發展。積極推進農村產權製度改革,基本完成集體林權製度改革,建立完善了護林防火長效機製。成立了土地流轉服務平台,建成環球、豐采園、聯豐等五個達2000多畝的現代農業設施示範點。鶴上鎮人民政府。2011年鶴上鎮人民政府報告[R]。長樂:鶴上鎮人民政府。2011:2—6.
2.工業經濟平穩發展
實施以項目帶發展的戰略,在壯大全鎮經濟總量的同時,不斷加大指導力度,增強經濟實體的整體實力。做好鶴上片區和峽漳工業走廊以及鯉魚山工業小區、沙京工業小區等建設。加快工業結構調整步伐,華亞紡織、天梭、圓方等12家規上企業進行技改,引進創新、利德針織、永盛金屬、力諾金屬等10個工業項目,積極引導聚泉食品、通爾達電纜、華亞紡織等企業獲得福建年度名牌產品稱號,推動捷泰汽車配件、德誠黃金加工等新項目的落地,穩步促進棉紡、經編、冶金、食品等重點行業向技術密集型企業方向發展。引導有條件企業爭創品牌產品,扶持聚泉烤鰻等一批以農副產品精深加工為主的農業產業化龍頭企業,其中,聚泉烤鰻被農業部授予“國家鰻魚加工技術研發分中心(福州)的科研基地”,並成為2010年A股上市公司的後備企業,閩興米業被評為福州市龍頭企業、骨幹企業並成為福州應急儲備糧食基地。目前全鎮共有鄉鎮企業161家,其中羽絨企業16家、紡織企業49家、冶金企業7家,上規模企業33家。