正文 第10章 反腐敗的基本要求(1)(1 / 3)

黨的十六屆四中全會《決定》指出:要加強政府廉政建設,深入開展反腐敗鬥爭。並在原有部署的基礎上,對反腐敗鬥爭提出了新的要求和措施。

作為公務員,必須正確認識反腐敗鬥爭形勢,既充分看到反腐倡廉建設已經取得的顯著成效,又深刻認識反腐敗鬥爭的長期性、複雜性、艱巨性,以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施、更加紮實的工作,堅定不移把政府廉政建設和反腐敗鬥爭推向前進。

一、跳出反腐敗的誤區

關於反腐敗,我們往往有許多不科學的想法,需要我們認真總結,自覺走出誤區,隻有這樣,才能真正將反腐敗進行下去。

(一)克服腐敗沒治論

目前對腐敗問題,廣大人民群眾十分憤慨,腐敗問題不解決,就會失去民心,就有亡黨亡國的危險。但許多人對反腐敗信心卻不足,認為腐敗問題沒治了。我們要教育群眾以對曆史的責任感同腐敗現象做堅決的鬥爭。鬥則存,不鬥則亡,除此,別無選擇。

我們要以曆史唯物主義的世界觀、方法論深刻認識,腐敗作為曆史長河中的逆流和曲折是暫時的、沒有生命力的沒落力量,必然被人民的強大力量所擊潰。得人心者得天下。腐敗問題畢竟是少數人得利,傷害的是國家利益和最廣大人民群眾的根本利益,必然引起人民的強烈不滿和極大憤慨。人心的向背決定其興衰存亡,人民反對的東西,必然是短命的,黨一定能代表人民的利益堅決把腐敗問題清除幹淨。

(二)克服反腐敗的錯誤出發點

反腐敗必須有正確的出發點。如果不以黨和人民的利益為出發點,而是從個人主義的立場出發,對別人搞腐敗撈到好處,自己想撈而沒撈上,由羨慕到產生憤恨,也會起勁地罵腐敗。這種反腐敗,隻能是別人的腐敗清除了,自己的腐敗產生了,舊的腐敗克服了,新的腐敗又冒出來。

現實生活中往往有這種現象,一些對腐敗罵得咬牙切齒的人,他們搞起腐敗來比誰都內行,很會利用腐敗的手段在腐敗的潮水中撈到更多的不該得的個人好處。這些人,反別人的腐敗很積極,一旦自己有了條件,同樣成為腐敗分子。

在反腐敗的隊伍中,不乏以個人主義為出發點者,這是腐敗問題久反不絕、屢禁不止的深厚社會基礎。因此,隻有以黨和人民利益為出發點,克服極端個人主義的惡劣影響,用共產主義的科學世界觀、人生觀武裝頭腦,從思想上築起抵製腐敗毒菌侵襲的鋼鐵長城,人人反腐敗,人人防腐敗,這樣才能從根本上杜絕腐敗現象的產生和蔓延。

(三)克服賺點錢找後路的思想

有的人反腐敗,反而被搞腐敗的人打擊報複,便產生了灰心泄氣的思想:“大腐敗分子早讓小腐敗分子收買了,你前門向上檢舉,他後門早知消息,上邊還沒查他,他卻早治了你。腐敗問題積重難返,還是早找門路自己多賺點錢,留條後路吧!”許多人認為市場經濟是金錢世界,有了錢什麼事也能辦,國家變了,自己也有飯吃。這是一種誤解。如果國家變色,社會動亂,人們流離失所,生命安全都無法保障,你賺那點錢又有何用?因此,那種喪失繼續與腐敗鬥爭的勇氣,去找賺點錢的後路,是沒有什麼出路的,隻有在黨中央的領導下堅決和腐敗分子做不懈的鬥爭,早一天消除腐敗,人民才有光輝燦爛的明天。

(四)克服急躁病

想在一天早上把所有的腐敗現象消滅幹淨,這是我們每一個公民的良好願望。但冰凍三尺非一日之寒,腐敗問題是多年形成的,徹底解決這個問題也並非一日之功,要有一個過程。

我們應首先看到現在黨中央堅決清除腐敗,人民擁護反腐敗,社會輿論針砭腐敗,有了良好的反腐敗的政治環境。但病來如山倒,病去如抽絲,腐敗問題由量的積累到逐步嚴重,反腐敗也要由小到大,集一個個小的階段性勝利,為大的全局性勝利。

急躁病往往會在不達時,走向另一個極端,悲觀失望,喪失信心,從思想上解除武裝,放棄鬥爭。因此,必須有長期作戰的心理準備,堅持不懈一點一滴地同腐敗做堅決不妥協的鬥爭,堅持下去,必見成效。

(五)克服偏激情緒

處在下邊的群眾和基層公務員,仰視各級政府和上級公務員,在腐政問題上容易見木不見林,看到幾個腐敗分子,加上有些人不知出於什麼目的的誇張宣傳,似乎我們的幹部都腐敗了。

在群眾中流傳這樣的說法:“縣、區、鄉幹部,站一排挨個槍斃有冤枉的,隔一個斃一個有漏網的。”這種說法反映了腐敗分子的普遍性和人們的強烈不滿,但也存在看問題的片麵性。對公務員必須有個科學公平的估價,才能於事有補,於國有利。

腐敗分子搞權錢交易,以權謀私,必須具備兩個條件:一是主觀上他們必須是思想上受資本主義腐朽思想的侵蝕,喪失了公務員的責任心和人格的人;二是客觀上他們必須是掌權、管物、管錢的。二者都具備了,才有發生腐敗的可能。然而我們的公務員掌權、管物、管錢的思想上未必墮落,墮落的隻是極少數,而思想變了質的未必都能掌權、管物、管錢,這樣形成腐敗現實的隻能是極少數。

當然,這種腐敗分子即使是極少數,也能產生一塊臭肉臭滿鍋的“臭肉效應”,極其嚴重地損害黨的整體形象。但思維清醒者,決不會因為政府機關出現少數腐敗分子,就把整個公務員隊伍看成漆黑一片。

事實上,政府機關許許多多的領導和工作人員都是在兢兢業業、艱苦拚搏、嘔心瀝血地實踐著黨全心全意為人民服務的宗旨,為人民創造著美好的生活。像孔繁森、吳天祥、鄭培民、任長霞、牛玉儒等公務員,可以說在中華大地上燦若繁星。因此,我們必須正確認識公務員的主流,不能一葉障目不見泰山,誤把個別當普遍。

二、反腐敗要從自身做起

腐敗問題發生在公務員身上,波及影響到全社會各個層麵。徹底解決腐敗問題,除了使廣大群眾走出認識誤區、同仇敵愾反腐敗外,關鍵是解決公務員自身如何不搞腐敗的問題。

(一)防患於未然

腐敗案件最深刻的啟示,就是公務員要廉潔自律、防患未然。現在的腐敗現象讓人深憂、腐敗案件發人深省、腐敗教訓令人深思。腐敗分子走上不歸路、淪為階下囚,其教訓是慘痛的,其警示是深刻的。一個公務員腐化變質,和事物的發展一樣,都是從量變到質變的過程,都類似一部千裏之堤、潰於蟻穴的悲劇。

腐敗分子為什麼守不住小節呢?一個最根本的原因就是不看重小節,對小節缺乏清醒的認識,往往認為收點小禮、拿點小錢不是什麼問題,但實際上,這就是一種腐蝕劑!小節失守,大節難保;小病不醫,大病難治。輕者重之端,小者大之源。不慮於微,始貽大患;不防於小,終累大德。我們一些公務員對此沒有引起足夠的重視,在小節上漫不經心、疏於防範,甚至認為隻要不犯大錯誤,不搞大腐敗,犯點小錯誤,得點小實惠,於自己無傷於大雅,於紀律有空子可鑽。凡此種種,由於心存僥幸而滋生的“小節無事論”、心存攀比而滋生的“小節無害論”、心存邪念而滋生的“小節無法論”,都是極其危險、極其有害、極其可怕的錯誤認識。

不積小善,不能成大德;不積小惡,不足以亡身。小節不小,小節可見精神,小節體現品性,小節關乎成敗。搞一次特殊,就丟掉一分威信;破一次規矩,就留下一個汙點;牟一次私利,就失去一片民心。一個公務員如果在小事小節上失守,就很難在大事大節上守得住,這是被無數事實證明了的一條規律。

我們一定要正確看待輕與重、小與大的辯證關係,決不能以小節問題“不止我一個”來原諒自己,決不能以小節失守“就隻這一次”來開脫自己,決不能以小節毛病“多少有一點”來放縱自己,把小事放到大業、小節放到大局之中加以把握,真正做到不以惡小而為之、不以善小而不為,把好第一道關口,守住第一道防線。

(二)加強自我約束

廉潔不廉潔,關鍵在於自律,自律就是自我約束,對自己高標準、嚴要求。自律就是自我控製,控製住人性中貪婪、自私的一麵。自律也包括自我調適,就是不管外在的客觀環境發生怎樣的變化,外麵的世界怎樣燈紅酒綠,五彩斑斕,都應該“任爾東西南北風,我自巋然不動”,應該有“望庭前花開花落,看天上雲卷雲舒”的超脫境界。在自我約束方麵,有以下幾個方麵供大家參考:

第一,戒貪婪

有一句話說得好,叫“貪”字近乎“貧”,“婪”字近乎“焚”;好貪的人最後的結果極有可能是竹籃打水一場空,財產被罰沒查抄,差不多一貧如洗,從哪裏來到哪裏去;極端嚴重,罪大惡極的則是殺頭,就是自焚。還有一句話,叫“萬惡貪為首”。貪是人類最壞的品行,貪字沾不得。

古話說:“弱水三江,取一瓢足飲,多則無益;米粟萬種,僅三餐裹腹,無欲為高”。實際上,有些東西,多則不但無益,反而害人,多一點滿足感,知足常樂,對於我們做人做事有益無害。所以,人的一生不能貪,要管住自己的手,不該拿的東西不拿,管住自己的嘴,不該吃的東西不吃。管住了自己的嘴與手,人的一生就平安了一大半。

第二,戒酒色

這兒的戒酒要做更加寬泛的理解,主要指的是要適量。過量飲酒不僅有害健康,而且往往伴隨著膽大妄為、胡言亂語。有的人酒喝多後,什麼話都敢說,什麼事都敢做,什麼字都敢簽,最後當然難保不出事情。

包二奶、找情人是人類社會的醜惡行為,是正常兩性關係中的毒瘤,是正常家庭關係中的罪魁禍首。喜好包二奶、找情人之流要他廉潔自律則是癡人說夢,比登天還難,最後的結果很可能是又害人又害己還害家庭。

第三,約束好自己的家庭及其親戚

戒酒戒色戒貪欲,律己律妻律子女。公務員光約束好自我還不能保證自己能夠平安渡過廉潔關,還必須約束好自己的妻子兒女和親戚。因為每一個人都是社會關係的總和,都牽一發而動全身,你還得防止家人和親戚朋友打著你的旗號幹一些不廉潔的事情,最後由你來被黑鍋,到那時就後悔莫及了。

第四,永葆一顆平常心

浮躁已經成為全世界通行的現代病,尤其是當今,浮躁已經成為普遍的國民心態。公務員羨慕商人,認為商人手裏有錢,經商輕易就能致富;商人羨慕公務員,認為權能辦大事,公務員手中的一個章子不蓋能教你什麼事也辦不成;老百姓則既羨慕有權的又羨慕有錢的,認為錢能通權,權能通錢。

每個人都認為自己過的比別人差,自己應該生活得更好,而不問自己有沒有能力,有沒有機遇,合不合適。殊不知這世界每種職業、每種崗位都是有利有弊,是幹好了行行出狀元,幹不好則條條蛇咬人。

如果我們的心態調適好了,不是盲目地羨慕別人,而是基於自己的實際情況,依據自己的能力和環境,認真過好每一天,我們會豁然開朗,原來我們生活的並不糟糕,我們也活得有滋有味有健康。反之,你就會自覺淒淒慘慘戚戚,整天不如意,看見別人坐好車你就眼紅,看見別人出入酒樓你就罵別人又在搞腐敗,看見別人事業紅紅火火你就罵別人是趁火打劫致富的,看見同伴得到提拔就是拍馬屁上去的。其結果很可能是你在大罵別人不幹好事的同時,你也在偷偷摸摸地幹見不得陽光的事。

第五,常常慎獨與自省

孔子特別強調人應該“一日三省吾身”,也就是一天反省三次自己的所作所為,以便改進,這樣,人才能進步。

自省就是經常地自我反省、自我審視。經常反省自己每天的言行是否合乎法律法規與規定,經常提醒自己不要闖紅線避免走入歧途。慎獨和自省是一種獨特的自我心理調適活動,通過慎獨與自省活動,找出自己平常工作和做人中的不足,高標準要求自己。這樣做的好處是:人不容易忘本,知道自己是哪兒來的,要到哪裏去,也知道自己幾斤幾兩重。隻有朝省、夕省、朝夕自省,我們才能上廉、下廉、上下齊廉。

(三)慎重交友

公務員出問題,往往都與交友不慎有關,因此強調公務員慎重交友非常重要。各級公務員要慎重對待朋友交往,堅持擇善而交。實踐證明,公務員交友問題絕不僅僅是關係個人生活的小節問題,而是關係政府廉政建設和公務員形象的政治問題。因此,務必十分慎重。

長期以來,黨的思想作風、學風、工作作風、領導作風、幹部生活作風不斷改進,取得了顯著成效。北京市絕大多數公務員重視加強黨性修養,工作上、生活上嚴格要求自己,作風正派、嚴謹,交友健康、慎重,但也有少數公務員思想認識不到位,生活作風不檢點,社會交往不健康,給黨的事業和公務員個人的健康發展帶來了不良影響。各級黨組織和公務員要高度重視公務員的交友問題,深刻認識公務員慎重交友的重要性和緊迫性。

公務員慎重交友,是正確行使權力的需要。每個公務員手中都掌握著一定的權力和資源,正確行使權力是對公務員的一項基本要求。隨著首都改革開放和現代化建設步伐的加快,經營性土地使用權出讓、建設工程項目招投標、政府采購和產權交易等經濟活動相應增多,公務員手中權力的“含金量”也在提高,因此也更受關注。

如果公務員交友不慎重,一些別有用心的人就會打著交友的旗號,千方百計地靠近你,甚至用金錢、美色拉攏你、腐蝕你,其目的就是想利用你手中的權力牟取非法利益。公務員手中的權力,是黨和人民賦予的,隻能用來為人民群眾謀利益,而不能用來為少數人、少數“朋友”謀私利。

公務員隻有慎重交友,才能有效防止手中的權力商品化、庸俗化,防止人民賦予的權力變成少數人牟取利益的工具,真正把權力用來為廣大人民群眾服務。

公務員慎重交友,是密切聯係群眾的需要。密切聯係群眾是我們黨的優良傳統,是馬克思主義政黨的本質特征,也是我們黨最根本的一條政治優勢。公務員的交友狀況,是衡量一個公務員是否密切聯係群眾的重要標誌,也是人民群眾評價一個公務員是否值得信賴的重要依據。

如果公務員把交友的重點放在跟自己個人利益密切相關的少數人身上,搞功利性交友,把主要精力集中到為少數人謀利益上,對少數能給自己帶來好處的朋友熱情有加,對大多數基層百姓冷漠無常,就必然會脫離廣大人民群眾和自己的服務對象,就會使我們的幹部和工作陷入孤立、被動,失去人民群眾的信任和支持。

隻有立足本職、紮根群眾,把全部的精力和熱情投入到為人民群眾辦實事、解難事、做好事的事業之中,才能在人民群眾中樹立良好的威信和形象,黨的路線、方針、政策才能得到群眾的支持和擁護,黨的各項工作才有廣泛的社會基礎和群眾基礎。

公務員慎重交友,是拒腐防變的需要。公務員身份特殊,交什麼樣的朋友,不是一個簡單的個人愛好問題,而是其世界觀、人生觀、價值觀的外在反映,是其黨性修養、政治品質、道德情操的具體體現,更是我們黨自身建設的一個重大問題。近朱者赤,近墨者黑。

慎重交友是抵禦消極腐敗現象和保持清正廉潔的重要保障,而不慎交友往往是走向消極腐敗的助推劑。從近年來查辦的案件看,不少公務員就是因為交友不慎而走上違紀違法的犯罪道路。這些以交友為手段、以牟取非法利益為目的的“朋友”,不僅會在“交友”的過程中把公務員拉下水,而且會在關鍵時候把公務員推出來。

公務員一旦在交友上不慎重、不嚴格,就很難清正廉潔,就有可能走向腐敗墮落。公務員隻有慎重交友,才能自覺抵製拜金主義、享樂主義的侵蝕,做到自重、自省、自警、自勵,不斷提高自身拒腐防變的能力。