高峰此舉也是沒法，他搞展，卻缺少人手，特別是大沙河開之後，人手短缺的現象越來越嚴重，他隻能如此無恥行事。
無論怎麼，最後高峰還得到了外地河工二萬多人，這為他的河工計劃提供了保障。
隨後，高峰對河渠進行分段，實行承包責任製，倡導多勞多得，此舉既調動了河工的積極性，還使縣府減少了管理壓力，就是資源浪費的現象也得到了大大緩解。縣府省了事，隻需要安排人監督和檢查驗收成果就行了。
修河的同時，高峰還在幾個關鍵部位修建了閘壩，既為蓄水灌溉，又為防洪減災，還可促進漁業養殖，可謂是一舉多得。
當然，在河上修築橋梁也不可少，這為下一步全縣大修公路打下了基礎。
在實施這些展大計的同時，高峰最重視的還有一件事，那就是鄉兵的組建與訓練。
宋朝軍製，每廂十軍，每軍五營，每營五都，每都百人，
按高峰的最初想法，至少要組建成十個鄉兵營，也就是兩個軍、五千人的隊伍，隻是朝廷的文書讓他卻步了，他隻能減半，最終組建了一個軍五個營，二千五百人的隊伍。
鄉兵是按區域進行組建，把全縣分成五個大的區域，每個區域一個營，安排一個營指揮使。五營合計為一個軍，安排一個軍指揮使。
因是鄉兵，編製並不健全，就是指揮官的任命也不正規，所以軍指揮使被高峰任命給了吳玠，也就是，吳玠全麵負責鄉兵的訓練和管理。
保家軍的班底被抽出了一半進入鄉兵營，每個營兩到三名，營指揮使和副使也是從這些人中產生。
保家軍進入鄉兵營的目的除了帶好鄉兵之外，就是全麵推行三大條例，用條例進行管理，用條例進行訓練，至於一些作戰戰術，則由吳玠統一部署。
楊邦乂作為縣尉，當然不能閑著，他的任務是負責鄉兵的監管和調動，沒有他和高峰，誰也調動了不鄉兵。
朝廷答應了二百匹健馬的供應，來源就是北方的一個養馬場，高峰自然要把它拿住，同時，他還以其它名義，暗中多買了一百多匹，這樣就有了三百多匹好馬。
高峰並不滿足，又找賈鳴等人從外地和國外走私了二百多匹，這樣，他的馬匹數量達到了五百多匹。
拿出部分交給張白仁去繁殖，其餘的全部交給了吳玠，讓他培養騎兵。這樣，一個五百人的騎兵營就組成了。
步兵戰法讓吳玠去琢磨，高峰卻告訴了吳玠一套新式的騎兵戰法，那就是迂回戰法。
此戰法為蒙古人明，正是使用了此戰法，蒙古騎兵才所向披靡，把疆土擴張到極限。
迂回戰法暗合老人家的戰爭法則，因此，高峰向吳玠解釋戰法時直接使用了那句指導原則：“敵進我退，敵駐我擾，敵疲我打，敵退我追。”
總之一點，就是始終與敵軍保持一定的間距，通過馬上弩箭射傷敵人的有生力量。