朝廷熱議的話題更大的自然是“羊吃人”的事情。 ．．
西夏和遼國一直是大宋心頭的一根刺。
黨項人李元昊脫離大宋自建國號大夏，宋人稱之為西夏。自西夏建立以來，宋夏之間就戰爭不斷。一方為了維持政權，一方為了收複國土，雙方膠著了近百年，雖宋軍越來越占優勢，但因遼國的存在，三國鼎立之勢一直無法打破。
更因西夏的存在，大宋的邊境駐紮了大量的軍隊，無論是人力還是財力都是巨大的消耗，因而大宋的對外政策中很重要的一塊就是針對西夏。
西夏的經濟是以畜牧業與商業為主，對外貿易受大宋的影響很大，其貿易的中最大兩項，一是青鹽，二是牲畜。
西夏的青鹽十分有名，其品質純淨，價格便宜，因而深受大宋民眾的喜愛。宋夏對恃之時，青鹽交易受限，於是走私者比比皆是，甚至大宋軍中也開展走私活動。
西夏的橫山之北和河西走廓有大片的牧場，盛產優質馬匹和牲畜，馬匹對大宋限製輸入，但牛、羊、驢、騾，駱駝等的交易量還是不菲的。
西夏有先的優勢，也有無法回避的弱點，大宋一直在考慮如何限製西夏的展，隻是政策與執行間的折扣太多，很多事情也隻是想想，或者表麵上做做，實際上並沒有多少成效。
宋遼關係更為複雜，澶淵之盟前，宋遼間戰事不斷，直到結盟後，兩國才難得的有十多年的和平。當然，這隻是大規模戰爭不再爆，實際上衝突還是不斷的，一些打穀草活動仍在繼續，隻是沒有上升到國家級別的戰事罷了。
兩國關係走到這一步，表麵上大家都還算滿意，可實際上對宋朝來很是不甘。它最大的念想是收複燕雲十六州，得不到這個它寢食不安。
燕雲十六州是大宋的門戶，也是最重要的一道防線，沒有它，大宋的大門始終是向北方敞開的，特別是汴梁城，簡直無險可守，作為帝王，實際上最擔心的就是這個。
可是打又打不過，要也要不回來，朝廷隻能憋屈的忍受著。它不忍受也沒有辦法，其軍事荒廢，遼國又有騎兵的優勢，相較之下並沒有必勝的把握。
大宋沒把握打仗，遼國更沒把握打仗。
兩國盟約之後，遼國掌權的貴族傾向漢文化，事事都向大宋學習，其心性也慢慢變得平和，因而有種厭戰的情緒。
再加上朝廷**昏庸和國內的幾次動亂，其國力已衰弱到曆史的最低點，如此狀態就是想打也打不起來。
兩國都不願意作戰，表麵上還有裝出友好的架式，宋朝廷想要達到自己的目的已經不可能。
既然不可能，那就隻能得過且過，因而沒誰再去提起兩國間的爭端。
可是高峰這個異端出來了，而且給大家打了一針興奮劑，他用一種“羊吃人”的概念告訴大家，不用戰爭也可以消弱敵人，甚至搞垮敵人。
這是一種全新的概念，此法無疑是當前最合適最有效的辦法，做做生意就能讓敵人完蛋，還有比這更理想的嗎？