第12章 科學研究與科技管理(11)(1 / 2)

12.關於進一步提高辦公室工作效率的思考

辦公室是一個行政綜合管理部門,是一個單位的政務中樞和工作協調中心。辦公室工作質量和效率的高低,對一個單位的整體形象和工作水平都將產生較大影響。充分認識辦公室工作的內容、特點和規律,探索在市場經濟體製下,行政綜合管理部門的職能轉變和工作方法,對建立辦事高效、運轉協調、行為規範的行政管理體係具有十分重要的現實意義。

一、辦公室工作的內容與特點

(一)辦公室工作的內容

辦公室工作的內容是由其所在單位的性質和職能所決定,並且因行政級別的不同,職能也有較大的差異。但是,就工作內容而言,有其共性和同一性,可概括為:“辦理政務、協調事物、督查服務”。作為省(區)級政府科技管理職能部門的辦公室,工作內容主要有以下三個方麵。

一是辦理政務。承辦來自國家科技部的重要工作;承辦省(區)黨委、人大、政府和政協四套班子部署的工作,包括辦理答複人大議案、政協提案;負責起草向黨委、人大、政府彙報科技工作的報告,向政協通報科技工作情況;負責起草向上級領導部門彙報科技工作的報告、主要請示及政策性文件;負責公文處理,管理機關政務;負責科技信息和宣傳。

二是協調事物。協調完成機關日常工作,包括協調領導之間,上下級之間和各處室之間的工作關係,充分利用好時間和空間,盡可能避免各方麵工作關係發生碰撞和衝突,保證機關日常工作有序進行。同時,辦理“無人管的瑣碎事物”。

三是督查服務。督查有關處室和直屬各單位及時辦理上級部門和廳領導批辦的工作,確保批辦的各項工作按時完成。同時,搞好機關服務,為領導服務,為機關工作服務,為幹部職工服務。

(二)辦公室工作的特點

根據行政機關工作的基本規律和辦公室工作的實踐和體驗,辦公室工作的特點可歸納為:“綜合性、快捷性、複雜性、不確定性和受氣性”。

綜合性是由辦公室的職能所決定。辦公室工作麵寬,涉及部門多,工作負荷重,協調難度大,綜合性強。

快捷性是指辦公室對上級部門和領導交辦的工作要快速、準確完成,特別是向上級部門呈報的材料、文件、領導講話的起草等要快捷、及時。

複雜性是指辦公室工作中瑣碎的事物性工作多,麵對的工作關係和人際關係較為複雜。

不確定性是指來自上級領導機關(主要是自治區黨委、人大、政府)的指示、批示多、會議多,以及同級政府職能部門和本廳機關的臨時性動議多,工作源頭多,應付性工作量很大,因此,具有不確定性。

受氣性是指同機關的任何人,不論是領導、職工,還是離退休人員,均有權對辦公室的工作進行評論、批評和指責,尤其是個人願望和要求不能充分滿足時更是如此。

(三)辦公室工作的難度

辦公室工作的內容和特點決定了辦公室工作的難度,辦公室(主任)工作常常是“強者不願幹、弱者幹不了”。同時,也表明對辦公室工作人員,尤其是對辦公室主任所具備的素質和工作能力要求較高。辦公室工作的難度主要表現在:各類關係平衡、協調和處理難,常常是多頭受氣;辦公室人員少、工作繁雜,文字工作清苦,常常是勞而無功、苦而無果。

二、改進政務、提高辦公室工作效率的初步嚐試

辦公室工作繁雜多變,總是處在各種關係和矛盾的交彙點上,工作難度大。如何在繁雜的事物性工作中把握工作主線?這是辦公室工作的首要問題。筆者認為,辦公室工作的主線就是:以辦好政務為中心,加強係統內的協調、管理與督查;以信息技術為手段,提高政務水平和工作效率;加大科技宣傳工作力度,提高科技工作的知名度和顯示度,為機關整體工作服務。

(一)努力學習,不斷提高政治政論水平和業務知識是做好辦公室工作的基本前提

科學技術日新月異,科學技術活動和科技工作的新理論、新概念、新觀念、新方法層出不窮。隨著社會主義市場經濟體製的建立和日趨完善,政府管理科技的理念在不斷更新,科技管理職能也發生了較大轉變。辦公室作為政務承辦中樞和機關工作協調中心,其工作人員必須具備較高的政治理論水平和專業知識素養。要強化學習意識,學習建設有中國特色的社會主義理論,學習黨的科技工作的方針、政策,學習經濟和法律知識,學習相關科技知識,不斷提高理論知識水平和自身素質,這是做好辦公室工作的基本前提。