第30章 提高創新能力與機製創新(6)(1 / 3)

本文就如何組織實施好軟科學科學研究項目,努力提高軟科學研究研究成果的質量和水平談點粗淺認識和體會。

一、要切實提高對軟科學研究重要性的認識

軟科學研究活動和研究成果的社會作用非常重要。在經濟發展和社會管理決策實踐中,一個好的決策者(領導)往往是善於利用決策支持係統的人。好的軟科學研究成果對推進決策科學化、民主化和管理現代化發揮著重要的作用。在寧夏發展進程中,重大項目上馬、重要區域經濟發展布局等都是軟科學研究成果的成功實踐,如“黃河黑山峽河段開發方案論證(1986年)”“寶中鐵路寧夏段沿線區域經濟、科技發展研究(1989年)”“黃河大柳樹工程地質論證(1991年)”“開發黃河資源,再造一個河套灌區(1991年)”“寧夏社會發展戰略研究(1992年)”“中國退耕還林政策評估與實踐研究(2006年)”“黃河上遊黑山峽河段大柳樹水利樞紐立項動作策略研究(2007年)”等。

“寧夏河東地區大型能源重化工基地發展規劃的初步研究”,是寧夏科技廳(2002年)列入寧夏軟科學計劃1號項目,該項目通過一年多的研究,對寧夏煤炭、能源與水資源組合優勢進行了深度挖掘,瞄準國際能源技術新動向,設計出了一套係統的工程方案,主要成果被寧夏黨委、政府采納,為黨委、政府建設該項目提供了可靠的論證和強有力支持,其中該項目研究中涉及的重大工程項目已經開工建設,寧東煤化工基地已成為國家重要的能源和煤化工基地。按照項目規劃,基地建設中主要項目總體投資2055.66億元,達產後將年新增工業產值869.97億元,並間接拉動其他部門新增產值897.39億元,並將深度影響寧夏的產業布局、城鎮布局、城鄉結構,對寧夏經濟社會發展產生巨大影響。

“寧夏新農村建設路徑設計——農民三流向轉移與農民住房分階段轉換分析與研究”是寧夏科技廳2009年列入軟科學研究的項目,該項目針對寧夏地區眾多農民擁擠在農村,阻礙生產發展、抑製農民增收、惡化環境,使城鄉差距越拉越大的現狀,提出了大量減少寧夏農業人口的現實道路不是農民向大中城市流動,而是農戶分層次向縣城(縣級市)、建製鎮、鄉集鎮及中心村轉移,把寧夏農民住房置換與縣域內鎮鄉村布局規劃及村莊建設規劃相結合,在新農村建設的不同階段,依據不同生活能力和經濟實力的農民對住房條件的不同要求,實施農民住房置換,使農民以較低成本取得功能、結構、質量更好的住房的構想,從而推進農村產業集中、人口聚集、土地集約、基礎設施和公共服務設施集合,引領寧夏農民盡快走向“生產發展、生活寬裕、村容整潔、鄉風文明、管理民主”的社會主義新農村。

“西部能源金三角發展戰略研究”是寧夏科技廳(2010)列入軟科學研究的項目,該項目通過一年多的研究,提出了以寧夏寧東地區煤炭富集區、內蒙古鄂爾多斯、陝西榆林三者共同構成中國的能源“金三角”的建議,據統計,2010年,“金三角”地區原煤和天然氣產量已經占到全國接近四分之一,如若能源“金三角”發展戰略如果能夠實施,預計到2015年煤炭產能達到1.1億噸、煤轉電1600萬千瓦、石油煉化1000萬噸項目、煤製油410萬噸,這將帶動寧夏以能源為基礎的產業項目,促使其成為整個寧夏經濟的半壁江山,從而推動寧夏的經濟社會的快速發展。此研究成果已經以西部能源“金三角”開發規劃的形式正式上報國務院。

“寧夏農村計劃生育家庭養老保障問題研究”項目2011年通過寧夏軟科學項目驗收,該項目緊緊圍繞國家目前實施的新農保試點情況,在總結國內同類理論研究成果的基礎上,采取抽樣調查、實地調研、對比分析等方法,係統分析了農村計劃生育家庭養老保障的現狀和存在的主要問題,探討了農村計劃生育家庭養老保障的新模式,從城鄉一體化的角度提出了完善計劃生育家庭養老保障製度的對策和措施,具有較強的針對性、指導性和可操作性,部分成果已被寧夏回族自治區政府相關部門決策采用。