第二節政府文化發展目標的解讀
在這樣的認識背景下，有必要對國家層麵的新農村文化建設發展目標進行深入的了解。作者經過初步思考，對這些文件內容進行了一番個人化的理解，作為一種參考，寫在正文後麵的括弧中。中共中央《關於推進社會主義新農村建設的若幹意見》的第21條，專門就新農村的文化建設，提出了戰略目標：“繁榮農村文化事業。各級財政要增加對農村文化發展的投入，加強縣文化館、圖書館和鄉鎮文化站、村文化室等公共文化設施建設，繼續實施廣播電視“村村通”和農村電影放映工程，發展文化信息資源共享工程農村基層服務點，構建農村公共文化服務體係。推動實施農民體育健身工程。積極開展多種形式的群眾喜聞樂見、寓教於樂的文體活動，保護和發展有地方和民族特色的優秀傳統文化，創新農村文化生活的載體和手段，引導文化工作者深入鄉村，滿足農民群眾多層次多方麵的精神文化需求。扶持農村業餘文化隊伍，鼓勵農民興辦文化產業。加強農村文化市場管理，抵製腐朽落後文化。”（在這裏，中央從財政支持、文化載體、文化服務體係、體育健身、培育文化隊伍、文化產業、保護農村地方文化遺產等多方麵提出了戰略要求。是我們討論社會主義新農村文化發展的總的指導精神。）
緊接著，為了貫徹落實好中央文件精神，中共中央辦公廳國務院辦公廳在2006年5月，又聯合下發《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於進一步加強農村文化建設的意見》，為新農村的文化建設提出了最直接、最具體的指導性意見及工作方針。為我們從事農村工作的各級單位指出了方向和具體操作的內容。特此全文轉載如下：
“為貫徹落實黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，促進農村文化和經濟、政治、社會協調發展，經黨中央、國務院領導同誌同意，現就進一步加強農村文化建設提出如下意見。
一、充分認識加強農村文化建設的重要性和緊迫性
1.解決好農業、農村和農民問題，是全黨和全國工作的重中之重，加強農村文化建設，是全麵建設小康社會的內在要求，是樹立和落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的重要內容，是建設社會主義新農村、滿足廣大農民群眾多層次多方麵精神文化需求的有效途徑，對於提高黨的執政能力和鞏固黨的執政基礎，促進農村經濟發展和社會進步，實現農村物質文明、政治文明和精神文明協調發展，具有重大意義。（先從進入二十一世紀以來中國最熱門話題之一的“三農”問題說起。國人說農村，必談“三農”問題，現在要談加強農村文化建設，還有什麼比這更重要的問題呢？）
2.近年來，黨和政府高度重視農村文化建設，采取一係列政策措施，著力推進重點文化工程建設，組織開展形式多樣的農村文化活動，積極培育農村文化市場，廣泛開展文化科技衛生“三下鄉”，農民群眾精神文化生活得到改善，農村文化建設呈現較好的發展局麵。同時也要看到，農村文化建設與全麵建設小康社會的目標要求還不相適應，與經濟社會的協調發展還不相適應，與農民群眾的精神文化需求還不相適應，主要問題是文化基礎設施落後，現有資源尚未得到有效利用，文化體製不順、機製不活，文化產品、文化服務供給不足，文化活動相對貧乏，城鄉文化發展水平差距較大。這種狀況必須引起高度重視，迫切需要采取有效措施，切實加以改變。（幸好，問題的兩方麵都有了清醒的認識。）
二、農村文化建設的指導思想和目標任務
3.農村文化建設要堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，樹立和落實科學發展觀，全麵貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神，始終把握社會主義先進文化的前進方向，努力滿足廣大農民群眾多層次多方麵精神文化需求。要堅持“多予少取放活”，加大政府投入，調整資源配置，深化體製改革，加強文化基礎設施建設，構建公共文化服務體係，實現和保障農民群眾的基本文化權益。發揮市場機製作用，加強政策調控，積極發展文化產業，充分調動社會各方麵力量參與農村文化建設，提供更多更好的文化產品和服務。大力發展先進文化，支持健康有益文化，改造落後文化，抵製腐朽文化，倡導科學、文明，克服愚昧、落後，促進農村物質文明、政治文明、精神文明協調發展。（這裏提出最據革命性的一個新概念：“保障農民的文化權益”。文化是一種公民的基本權益，那就為我們進行農村文化建設找到了憲法規範下的法律依據。這是以前文件中少有的提法。）