當年漢武帝劉徹為了加強長安的防護力量，分別設置了中壘、屯騎、步兵、越騎、長水、胡騎、射聲、虎賁這八個校尉官職，這八校尉便是代表了八支兵馬，掌控了長安城的大部分兵馬，可以說是長安城內最大的武裝力量。
隻是這八校尉的製度到了東漢，便去掉了中壘、胡騎和虎賁三校尉，隻剩下五校尉，後來又改名為五營，成為了皇宮的直屬兵馬，而現在這五營的兵權，早就已經被大將軍何進握在手中。
想到了這一點，蹇碩連忙回答道：“陛下，臣有一計，陛下大可仿效世宗孝武皇帝，以防備叛黨，加強洛陽防禦為名，重建八校尉軍製！這八校尉手中的兵馬自然是要從國舅手中調派，到時候陛下在將這八校尉的官職都分給值得信賴之人，豈不是名正言順地從國舅手中分走了一部分兵權嗎？”
這一提議，卻是想要借著重新建立八校尉軍製的契機，將這八校尉的兵馬重新掌握在劉宏的手中。有了這八支精銳兵馬，在洛陽城內，劉宏就再也不用顧忌何進的勢力了！劉宏想想就覺得興奮，不由得想起了當年王美人之事，腦中閃過何皇後的麵孔，劉宏的心裏充滿了憤恨，若不是顧忌何進的勢力，劉宏早就將這個心腸歹毒的女人給殺了！不過劉宏很快就控製了自己的情緒，說道：“蹇碩，你這個主意倒是不錯，可你有沒有想過，這八校尉的官職朕應該給什麼人？如果所托非人的話，那你這個主意豈不是做了一場無用功，反倒是讓國舅警覺？使得朕的心血功虧一簣？”蹇碩既然能夠想出這個主意，那關於這八校尉的人選當然也做過一番考慮，當即便是回答道：“回陛下，臣倒舉一人！此人乃太傅袁隗之侄，虎賁中郎將袁紹，袁本初，其家世淵源，而且在洛陽城內頗有名望！此人可為一人選！”“袁紹？”
劉宏緊皺起眉頭想了想，臉上露出少許疑惑，說道：“朕聽聞此人和國舅的關係匪淺，若是選此人為將，恐怕有些不妥吧？”蹇碩連忙回答道：“陛下！此人雖然表麵上依附於國舅，但臣觀此人心高氣傲，加上又是袁家子弟，絕對不會甘心屈尊於國舅帳下！那太傅袁隗與何進也是麵和心不合，若是陛下能夠將他提拔起來，袁紹必定對陛下感恩，為陛下所用！”劉宏輕輕地點了點頭，算是暫且認同了蹇碩的提議，又是問道：“這袁紹暫且算上一人，那你可還有其他的人選？”
蹇碩說道：“臣還舉薦一人，官拜衛尉的高肅，此人乃陳留高氏子弟，為人多智，可為一人選！”
“高肅此人倒是一個人選，畢竟是斬殺過張梁的人！隻是朕聽聞此人與國舅過些交往，不知是真是假？”
蹇碩當即便是抱拳說道：“陛下放心，當年他去求官，何進隻是給了他一個小小的城門校尉之職，他豈能不怨恨？陛下可是給了他一個九卿之位，他是聰明人，知道這其中的道理。”
頓了頓，蹇碩繼續說道：“臣以為，陛下設立八校尉，有袁紹和高肅二人，再加上臣，已經是掌控了三營！剩下五營，陛下再可從朝堂中挑選年輕將才任之，對付國舅足矣！”聽得蹇碩的話，劉宏的臉上再次浮現出了一絲紅潤，連說話的聲音也是不由得大了一些：“好！好！蹇碩！朕果然沒有看錯你！若是滿朝文武都能像你這般一心為公！朕又如何會有現在如此多的顧慮！”蹇碩當即便是抱拳說道：“陛下謬讚了！臣的所作所為，乃是臣的本職，當不起陛下如此誇讚！
“好！咳咳！咳咳！”可能是太過激動地緣故，劉宏隻是喝了一聲彩，卻是咳嗽了起來，足足咳了有半柱香的時間。
緩過來的劉宏對蹇碩說道：“這件事，朕就交給你去辦了！立刻草擬旨意，以朕的名義建立八校尉！所屬兵馬就從洛陽城內招募壯丁！朕隻有一個要求，那就是一定要快！”“是！”
蹇碩立馬便是跪拜在地上，對著劉宏鄭重道：“請陛下放心！臣定將此事辦得妥妥當當的，不會辜負陛下的厚望！”將這件事交給蹇碩去辦，劉宏倒也放心不少，當即便是擺了擺手，說道：“既然如此，事不宜遲，你就下去*辦此事吧！”
以蹇碩對劉宏的忠心，也不用多說什麼，對著劉宏行了個禮，便是急匆匆地退出了劉宏的寢宮，辦理劉宏交代給他的那些事情去了。
一個月之後，這件事以一紙詔書的形式發布了下去。
中平三年，公元186年，春，五月。
漢靈帝劉宏以防備叛黨，加強洛陽防禦為名，重建八校尉軍製，以分大將軍何進之權。
擔任校尉的人選分別是：