（一）強化組織保障
1.建立人才自主創新聯席會議製度
由組織部牽頭，科技局和人事局為主，教育局、經貿局、發改委、社保局、工商局、土管局、財政局、勞動局和農業局參加，遵循特事特辦的原則，決定人才自主創新工作落實中的重大問題，尤其是涉及對創新型企業的項目審批、退稅和補貼、創新人才的安置與福利、家屬的教育和就業、職業技術教育的開展等方麵，通過聯席會議製度，更加便捷高效地加以解決。
2.進一步完善“黨管人才”工作
堅持“黨管人才”原則，拓展“黨管人才”的範圍，對黨政幹部、企業經營管理者、高科技人才、高技能人才、農村新型實用人才都統一納入組織部門管理。重點做好製定政策、整合力量、優化服務、營造環境等工作。各級黨委要圍繞人才強市戰略的總體目標，製定工作重點，促進人才教育培養、使用、引進、激勵和保障，提高人才工作的製度化和法製化。進一步整合人才工作力量，協調人才工作大事，形成黨委統一領導，組織部門牽頭抓總，有關部門各司其職、密切配合，社會力量廣泛參與的人才工作新格局。
3..加強中介組織和協會組織的建設
積極推進與人才自主創新相關的中介組織和協會的建設。加強科協係統的運作，大力發揮科協在凝聚創新人才方麵的作用，在研究課題立項和資助、創新成果評審和評比，優秀創新人才的表彰和獎勵等方麵，突出科協的作用。進一步加強企業家協會建設，推動企業經營管理人才的凝聚和交流，開展企業家論壇等，拓展經營管理者的創新知識和創新能力。進一步加強博士後聯誼會等創新人員協會組織，發揮這些協會和學會在創新中的專業作用。尤其是在組織和財政上，給予這些協會以充分的支持。
（二）擴大財政支持
1持續增加自主創新的財政投入
“十一五”時期，在人才自主創新的財政投入上要實現“兩個確保”：確保全社會的研究開發支出增長率高於經濟增長速度，確保政府財政支出中用於科技創新的支出增長速度高於政府財政收入增長的速度。在人才引進培養、項目研究開發、創新平台建設、創新成果建立等方麵建立全方位、多層次的創新財政支撐體製。進一步完善企業科技創新項目庫，根據紹興市重點發展產業導向和城市發展規劃，選擇財政支持項目。對科研課題及經費的申報、評審、立項、執行和結果的全過程，建立嚴格規範的監管製度。建立財政科技經費的績效評價體係，明確設立政府科技計劃和應用型科技項目的績效目標，建立麵向結果的追蹤問效機製。
2.建立支持自主創新的政府采購製度
在國家《政府采購法》的框架下，在立法權限內盡快製定符合紹興地方特色的《政府采購法實施條例》，以推動各級政府機關、事業單位和團體組織用財政性資金進行采購的，必須優先購買列入政府采購自主創新產品目錄的產品,尤其是增加對高科技企業技術創新產品的采購種類和數量，不按要求采購自主創新產品的,財政部門不予支付資金。建議紹興由財政部門牽頭,科技、發展改革等相關部門參加組成協調機構,製定政府采購自主創新產品的具體辦法,審查實施情況,協調和解決實施中遇到的困難和問題。
3.繼續強化企業技術和人才的財政補貼
在國務院《實施〈國家中長期科技發展規劃綱要〉(2006-2010年)的若幹配套政策》(國發\[2005\]44號)8條稅收激勵政策基礎上，紹興市財政局應該製定並且實施推進科技創新的更具體的財稅政策和措施，從財政投入、稅收優惠、政策扶持等方麵，加快推進城市創新體係和社會創新環境建設。財政部門將科技投入作為預算保障重點，增加財政科學事業費投入。加強科研實驗基地、基礎設施和條件平台建設的財政補貼力度。整合分散管理的高新技術產業化資金、技術改造貼息資金，創新財政資金投入機製，通過貸款貼息、財政資助等多種方式，引導和支持企業開展關鍵技術研究開發。