以科學發展觀統籌城鄉經濟社會發展，充分發揮中心城鎮對農村的輻射帶動作用，依托工業化統籌城鄉協調發展，形成以工促農、城鄉聯動、協調發展的格局。逐步改變城鄉二元結構，縮小周邊區域與中心城區的發展差距，提高永康市區域整體發展水平，構築和諧永康。
（一）提升城鄉協調水平，積極構建和諧永康
1．統籌城鄉規劃建設
（1）按照統籌區域協調發展的要求，優化整體空間布局，突出中心城區的城市功能，合理規劃鄉村布局與功能。加快編製城鄉協調發展規劃，加強區域規劃的銜接，明確城區與鄉鎮的相互關係，增進鄉村與中心城區的經濟關聯。
（2）統籌安排重大社會事業項目和基礎設施建設的一體化規劃。按照優化城鄉生產力和人口布局的要求，把城鄉基礎設施和生態環境作為一個整體進行規劃和建設。構築統一的城鄉交通骨架網絡；城鎮供水網絡，城市天然氣管道、汙水收集管網和信息網絡。深入實施“百村示範千村整治”工程，優化村莊布局，改善農村居住環境，加快建設中心村和農村新社區。
（3）統籌專項規劃，主要包括產業發展規劃、市場開發建設規劃、基礎設施規劃、社區規劃。構建結構有序、功能互補、整體優化的城鄉協調發展體係。
2．統籌城鄉區域發展
統籌城鄉區域發展，要把發達地區與欠發達地區作為一個有機整體，堅持產業集聚發展，推進發達地區加快發展與欠發達地區跨越式發展，縮小區域差距，促進區域協調發展。
（1）推動產業的集聚發展和人口的內聚外遷。加快西城街道、花街鎮的城市化建設步伐，為城區人口和產業集聚打下基礎。
（2）按照城市化的重點發展方向，在工業發達的城區著力發展有特色的先進製造業，在西部工業不發達的鄉域，把發展高效生態農業作為主攻方向，通過區域功能分工，縮小區域發展差距，促進城鄉協調發展。
（3）落實人力資本開發戰略，在數量和質量上加大力度對欠發達地區農民的就業培訓，加快推進農業勞動力向非農產業轉移，在政策上鼓勵企業對當地勞動力的就業吸納。
3．統籌城鄉社會發展
加快建立協調的城鄉社會發展體係，是推進城鄉協調發展的關鍵和重點。
（1）要充分發揮城市先進文化和公共服務的優勢，大力推動城市社會事業單位和公共服務部門向農村延伸服務，加快農村教育、文化、衛生、體育等社會事業的發展。以文明村鎮和文明家庭建設為載體，廣泛開展文明村鎮創建活動，倡導健康文明的生活方式，豐富農民的精神文化生活。
（2）要以提高城鄉居民社會保障水平為重點，加快建立包括社會福利、社會優撫等內容的城鄉一體化的社會保障，繼續推進農村“五保”、城鎮“三無”對象的集中供養工作，加強城鄉敬老院（福利院、療養院）的布局規劃和基礎設施建設。