“江南-黃浦灣”項目的熱賣，讓秦然對滬東市的土地更加渴望，現在集團在滬東有兩大項目，但都是商業地產，而充當現金牛的住宅地產卻沒有了土地儲備。
市長管錢，書記管人，市長的腰杆硬不硬就看手裏掌握的錢袋子鼓不鼓。李治國自調到滬東市後，盡管市裏財政收入還不錯，但每天要錢的大小官員依然擠滿了辦公室，手裏的餘錢並不夠他施展抱負的需要。
修高架，要錢；修地鐵，要錢；擴建機場，要錢；興建高新區，要錢……現在來錢最快的途徑是什麼，賣地！土地財政收入成本低，見效快，是每一位市長考慮的首選。
上台伊始便定下了規矩，土地出讓一律要求招投拍，現在經過近半年時間的梳理，李治國把滬東市的土地基本整合完畢，該到時候把其有控製分批推向市場。
國慶後，滬東市召開了第一次土地拍賣會，邀請了許多地產大鱷企業前來參加，當然江南集團赫然在列。
滬東市是有著百年曆史的大都市，市中心並未開發的空地，因此李治國把舊城區改造和重工業企業廠房搬遷作為針對性開發熱點。例如市中心的老弄堂，居住條件很差，許多家庭一家好幾口人擠在不足10來平方的舊房子中，改善他們的居住環境是本屆政府重點。還有位於市中心的重工業企業，如接近破產的自行車廠、製藥廠等，擁有大批廠房用地，但工廠經營不善，時常要市裏救濟工人工資。李治國打算把廠房整體搬遷，用其原址土地作為交換進行妥善安置。
要空地的話，便是市郊農田，李治國打算把郊區鄉村統一納入城區規劃，通過行政區合並，讓農民洗腳上田，轉化為城市市民。為此，原先滬東市轄屬的縣鎮將統一變更為區跟街道，把全市土地都統一納入到市政府的出讓平台。這般大動作，也隻有李治國這樣的強硬派市長敢立即推動，畢竟行政規劃變遷關係著許多人頭上的官帽，更不用說原來的既得利益者。區劃調整其實在滬東市也提了蠻久時間，但由於阻力太大，一直沒能落實。現在李治國來了，他敢於啃這樣的硬骨頭。
為何年前李治國到位赴任，一直到10月份才推出土地招投拍，就是因為這期間他一直忙著將滬東行政規劃區域整合，把市裏大大小小的土地清理後一律收歸市政府。
滬東市一共拿出了28塊住宅土地投向市場，接近一大半都和舊城區改造有關，熟地則基本位於市郊。
房地產市場繁榮，作為中國第一大都市的滬東市，自然成為許多大鱷企業的心儀地。因此，此次拍賣一開始，便充滿了刀光劍影和血雨腥風，大家都如同買白菜式地往上抬價。
一些中小房地產企業幾乎連舉牌機會都沒有，便自動放棄了參與拍賣競爭，因為價格遠遠超出了他們的心理價位。
滬東市場商品房均價才4000元/平，土地現在的樓板價已經接近3800元/平，在可期的計算下，新房至少要賣到4800元/平才會有利可圖。
麵粉貴過麵包又一次在滬東市上演。
為何這樣的情況屢屢上演，當然和作為土地唯一供應商的政府脫離不了幹係。政府需要財政收入來改善投資環境，以此招商引資和樹立政績，而土地就是最快最便捷的收入來源。
供不應求，價格自然會上漲，作為土地出讓的唯一供應商，政府當然希望土地價格一直上漲，所以他們會有意控製土地出讓的數量和步驟，營造市場的饑餓感。
而房價又作為地價的參考，房價高了，土地出讓價便會隨之水漲船高，很快這兩者便成為了雞跟蛋的關係，地價和房價互相影響步步高。在可以預計的情況下，政府會不自覺充當房價的托市者，因為這是本身利益的原始驅動。
一個國家想要快速工業化，不外乎對內或者對外的剝削和掠奪。遠如日不落的大英帝國崛起前血淋淋的羊吃人運動，近如我們鄰居日本在近代通過對中國及鄰國的侵略獲取大批土地賠款後宣布脫亞入歐。
政府提高了門檻，再加上行業大鱷們的助力，滬東市房地產行業即將進入資本的盛宴，沒有一定財力無法進門分一杯羹。
如果說近一年來業內風頭最盛的公司，當然首推江南集團，其大手筆不差錢的舉動讓同行們真是又敬又恨。從住宅市場一下子切入到商業地產市場，兩條線作戰，猶如打了雞血般在懸崖鋼絲上一路狂奔，一不小心便會墜入深淵。
當然，拍賣會當天江南集團也並未讓其他人失望，他們頻頻舉牌把地價推得老高，讓許多同行都私下產生其是滬東市政府找來的托之想法。
28塊土地，江南集團拿下了其中的7塊，4塊是舊城舊廠房改造，3塊是位於郊區的熟地，一共付出了29。2億代價，獲得了約83萬平方米的住宅用地儲備。當然，滬東市政府也深知業內規則，要求首付款項30%，剩餘的70%在三年內分期支付完畢。