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鄭勳睿之所以受到特別的關注,他自己也是清楚的,他這個漕運總督,職責非常之重,責任也非常之大,他的核心職責,是總督天下漕運,湖廣、江西、安徽、浙江、南直隸等地設立的糧道,所有需要運送到北方的糧食,悉數都到淮安集中,漕運總督驗收之後,方可運抵北方和京師,山東與河南兩地的糧食不集中到淮安,但也要漕運總督府官吏驗收之後,方可北上,不過若是認為漕運總督僅僅是這方麵的職責,那就大錯特錯了。
漕運總督領右都禦史職銜,這是都察院最高官職之一,這預示著漕運總督可以彈劾和懲處所轄地方的官吏,凡是五品以下文官和四品以下武官,若是沒有按照漕運總督之要求辦事,漕運總督可以直接參究、拿問乃至於軍法從事,至於說四品以上文官和三品以上武官,不按照漕運總督之要求辦事,漕運總督可以直接彈劾,這樣的彈劾是致命的,可以讓人直接丟官。
漕運總督的第三個職責,就是提督軍務,按照管理,漕運總督直接管轄和節製潁州兵備道、徐州兵備道、淮陽海防道、中都留守司、洪塘守禦所,南直隸之廬州衛、揚州衛、高郵衛、儀真衛、滁州衛、徐州衛、淮安衛、大河衛、邳州衛、沂州衛、泗州衛、壽州衛、宿州衛,海州中守禦所等等,其掌管的軍隊是不少的,漕運總督府設有軍門,包含中軍、左營、右營、城守營,其所在的淮安府的守衛,淮安府和山陰縣無權管轄,由總督府直接負責。
漕運總督的第四個職責,就是兼任四府三州之巡撫,這裏麵的鳳陽府是大明的中都,地位是非常重要的,盡管說南京兵部尚書也負責管轄南直隸地方,可因為職責分工不同,南直隸所轄的淮安府、揚州府、廬州府、鳳陽府、徐州、和州、滁州等地,基本是漕運總督直接負責的,漕運總督需要總理這些地方的軍政事物,包括督理錢糧、操練兵馬、修理城池、撫安軍民、禁革奸弊等等,當然,若是這些地方出現問題,漕運總督肯定是要負直接責任的。
漕運總督的第五個職責,是兼理海防和兼管河道,這也是非常重要的職責,想要漕運的暢通,就必須保持河道的暢通,運河凡是有堵塞的地方,都是必須要及時進行疏通的,朝廷曾經設立河務總督,可是因為職權管轄之問題,漕運總督與河務總督之間時常發生矛盾,故而天啟年間之後,漕運總督直接負責河務事宜。
兼理海防很清楚,大明迄今為止還是禁止海外交易的,漕運總督需要負責山東、南直隸以及浙江一帶的海防事宜。
掌管如此之多的事物,憑著漕運總督一個人是忙不過來的。
漕運總督下設諸多的官吏,其中最為主要的是巡視漕務、督糧道、管糧同知、通判、押運通判等官員,至於說具體辦事的吏員,高峰時期接近三百人。
漕運總督下屬的官吏,屬於朝廷任命,可絕大部分都是漕運總督本人推薦的,之所以形成這樣的規矩,道理也是很簡單的,漕運關乎北方百姓的生計,大量的糧食需要通過京杭大運河運抵北方,若是漕運總督府官吏各自為政,必然導致政令不通,影響到糧食運輸。
崇禎初年以來,因為流寇肆掠,以及後金韃子的侵襲,京杭大運河的漕運遭遇到了極大的破壞,不過更大的破壞,還是來自於朝廷之中,南方的土地兼並異常嚴重,尋常百姓幾乎沒有多少的耕地,絕大部分的耕地都屬於士大夫和商賈,而在征收賦稅方麵,東林黨人強調藏富於民,其實就是想著維護士大夫和商賈的利益,讓他們少承擔甚至是不承擔賦稅,另外一個方麵,東林黨人加重的百姓的賦稅,導致南方也出現不穩定的局麵。
楊一鵬當然漕運總督的時候,不願意過分得罪東林黨人,更不願意與當地的士大夫和商賈對著幹,這就導致漕運收到了影響,不過這種影響,在京城之中沒有表現出來,皇室和官吏的糧食是得到保證的,可北直隸、陝西、山西等地的老百姓就遭殃了,漕運輸送的糧食不多,北方連年災荒,導致了糧食價格飛漲,南方一石糧食三兩銀子,北方一石糧食高峰期間達到了三十兩銀子左右。
鄭勳睿出任漕運總督,麵臨的就是這樣的局麵,要麼他維持原狀,睜一眼閉一眼,保證京城糧食的供給就可以了,要麼他就做出大幅度的調整,將南方大量的糧食運送到北方,讓北方的糧價下跌,讓老百姓真正受到實惠。