共產黨員學習和掌握法律知識,是實行依法治國、建設社會主義法治國家的客觀要求。依法治國、建設社會主義法治國家作為我們黨和國家的奮鬥目標,我們一定要始終不渝地朝著這個目標邁進。實行依法治國的關鍵是要轉變觀念,即由計劃經濟的“人治”轉向適應現代經濟的法治。我們全黨都要實現這個轉變,每個共產黨員特別是各級領導幹部更要實現這個轉變。實現這個轉變靠什麼?靠的是加強對法律知識的學習。隻有認真學習法律知識,才能提高認識,轉變觀念,適應形勢,自覺投身於建設社會主義法治國家的偉大實踐中。
共產黨員學習掌握法律知識是適應市場經濟的需要。社會主義市場經濟是法製經濟。社會主義市場經濟與其它市場經濟一樣,其自主、平等、誠信、自負盈虧等屬性,要求有與之相適應的法律加以規範、引導、製約、保障和服務。社會主義市場經濟建立和完善的過程,實質上是經濟法治化的過程。我國實行宏觀調控下的市場經濟,法律是重要的調控手段。隻有有了健全的而且有效得到實施的市場主體法律、市場行為法律、市場秩序法律、宏觀調控法律、社會保障法律和製裁犯罪法律,社會主義市場經濟才能夠健康有序發展。特別是我國加入世界貿易組織,也需要按國際經貿慣例和通行規則辦事。可以說,建立社會主義市場經濟法律製度,這不僅是市場經濟客觀規律的內在要求,也是國家社會穩定、政治穩定的客觀需要,是我國社會市場經濟與國際市場、國際經濟接軌的客觀需要。特別是在經濟體製改革轉軌處於關鍵時刻的今天,為堵塞不法之徒可以利用的法律漏洞,杜絕權力進入市場,進行權錢交易的條件,防止計劃經濟的弊端和市場經濟的消極麵帶來的不利影響,建立社會主義市場經濟法律製度,則更具緊迫性和必要性。
共產黨員具備法律知識是適應新形勢、新任務、履行好領導職責的新要求。當今世界處在深刻而複雜的變動之中。世界多極化和經濟全球化加速發展,科學技術突飛猛進,知識經濟初見端倪,市場競爭越演越烈,各種文化相互激蕩,種種思潮激烈碰撞,不同認識競相反映;特別是西方發達國家控製著科學的製高點,推行強權政治和霸權主義,他們在政治上對我國搞顛覆滲透,經濟上搞製裁封鎖,意識形態上搞西化、分化。從國內形勢看,我們在改革開放中取得了偉大成就,但也遇到了一些新的矛盾和問題。隨著改革開放的不斷深入,新情況、新問題不斷出現,一些深層次的矛盾逐漸暴露,存在著這樣那樣不容忽視的問題和不穩定因素;“入世”和西部大開發兩大新的戰略任務的啟動,都需要有一個穩定的法治環境。因此,社會穩定、政局穩定,國家穩定,尤其重要。曆史經驗表明,法令行,則國治,法令馳,則國亂。保持穩定最根本、最靠得住的是搞法治。因為,它最具穩定性、連續性,不會因領導人的變動而變動,因領導人的注意力變化而變化:它具有權威性,體現了人民的意誌、黨的意誌、國家的意誌;它具有科學性,反映規律:它規範明確,具有普通約束力。由此可見,法律是保持社會穩定,政局穩定、國家穩定的前提。共產黨員隻有不斷學習和掌握法律知識,才能把握形勢,駕馭複雜局麵;隻有不斷增長法律知識,才能更好地履行領導職責,解決前進中遇到的新情況、新問題、新矛盾,完成曆史賦予的偉大使命;也隻有不斷增長法律知識,才能適應新形勢、新任務的客觀要求。
共產黨員學習和掌握法律知識要把握以下幾點:首先要認真學習憲法。學憲法、知憲法是守法、執法的前提。認真學習和掌握憲法和各種法律知識,才能提高依法管理國家和社會事務的能力,真正發揮黨員的先鋒模範作用,勝任自己的工作。共產黨員學習法律知識的內容主要是鄧小平民主法製理論、江澤民同誌關於依法治國、建設社會主義法治國家和加強民主法製建設等重要論述、憲法和法學基礎理論、社會主義市場經濟方麵的法律法規知識以及與維護社會穩定相關的法律法規知識、加人世界貿易組織和有關世貿方麵的法律法規知識和與本職工作相關的法律法規。
其次要注重憲法意識和法治觀念的建立。共產黨員學習法律知識不是簡單地背誦,而是要逐步確立一種法治觀念。要建立社會主義法治國家,要依法治國,必須肅清不適合現實情況的傳統觀念和陳舊理論特別是人治思想對人們的影響,樹立法治意識,使新的法製觀念、法製思想在黨員幹部的頭腦中紮下根來。要樹立法律具有極大權威的觀念。由於法律是人民的意誌、黨的意誌、國家意誌的體現,理應具有至高無上的權威,任何人都必須無條件遵守。要樹立法大於權的觀念。就是說,我們國家的任何權力都是憲法和法律賦予的,任何權力都要受到法律的約束。法就是大於權,而不是權大於法。任何人不得以言代法、以權代法、以權壓法、以權亂法。要樹立法律麵前人人平等觀念。任何人在法律麵前都是平等的,權利平等、義務平等、違法受追究平等。任何人沒有淩駕於法律之上,超出法律之外的特權,都必須受製於法。
再次要在實踐中依法執政。由於傳統的工作方法和工作習慣作祟,人治思想還不同程度地存在於少數人的腦海中並不自覺地發生影響。在口頭上講法治,而在實際工作中又不自覺地搞人治的現象時有發生,這是非常有害的,因為它可以失信於民,可以毀掉我們辛辛苦苦領導建立起來的社會主義市場經濟法律製度,因此,每一個共產黨員都要在實際工作中注重改進工作方式,要努力把運用行政手段,經濟手段推動工作轉移到運用行政、經濟、法律手段並舉推動工作上來,特別是突出法律手段的作用,不斷提高依法管理、依法行政的能力。
三、不斷提高增強實踐本領的各項能力
黨的十六大報告指出,麵對執政條件和社會環境的深刻變化,各級黨委和領導幹部要不辱使命、不負重托,就要適應新形勢新任務的要求,在實踐中掌握新知識,積累新經驗,增長新本領。各級黨委和領導幹部要增強五種本領,即必須以寬廣的眼界觀察世界,正確把握時代發展的要求,善於進行理論思維和戰略思維,不斷提高科學判斷形勢的能力;必須堅持按照客觀規律和科學規律辦事,及時研究解決改革和建設中的新情況新問題,善於抓住機遇加快發展,不斷提高駕馭市場經濟的能力;必須正確認識和處理各種社會矛盾,善於協調不同利益關係和克服各種困難,不斷提高應對複雜局麵的能力;必須增強法製觀念,善於把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來,不斷提高依法執政的能力;必須立足全黨全國工作大局,堅定不移地貫徹黨的路線方針政策,善於結合實際創造性地開展工作,不斷提高總攬全局的能力。這五種能力雖然是針對各級黨委領導幹部講的,但它對於每一個共產黨員保持自身先進性也同樣具有普遍意義,共產黨員增強自己的實踐本領要從這些方麵努力。具體每一個共產黨員自身上,可以從以下方麵著手。
一是不斷提高科學判斷形勢的能力。正確認識和科學判斷形勢,始終是我們黨製定和執行正確的路線、方針、政策的基本依據,是提高黨的執政能力的首要任務。科學判斷形勢,就是要堅持馬克思主義的辯證唯物主義和曆史唯物主義基本原理,既要有曆史的深遠眼光,善於從曆史發展的角度去考察和審視問題,又要有世界的全局眼光,密切注視世界經濟、政治、科技、文化、軍事、外交等方麵的變化,善於在普遍聯係中把握世界發展的大局,從事物的不斷變化中掌握事物發展的內在規律。隻有這樣,我們才能更深刻、更全麵地認識當代中國和外部世界,更主動、更自覺地掌握自己的發展命運。
二是不斷提高駕馭市場經濟的能力。發展社會主義市場經濟,進一步解放和發展社會生產力,是實現中華民族偉大複興的必由之路,是我們黨在科學總結社會主義建設正反兩方麵曆史經驗教訓的基礎上作出的正確選擇,是人類曆史上的開拓性創舉,是對馬克思主義發展史的獨特貢獻。社會主義市場經濟體製的建立和完善,既是一項複雜的係統工程,也是一項長期的曆史任務。同其他經曆了數百年市場經濟的資本主義國家相比,我們對市場經濟的特點、發展規律及趨勢的認識還不成熟,對如何在社會主義製度下發展市場經濟還缺乏經驗,需要在探索和實踐中不斷提高駕馭社會主義市場經濟的能力。因此,必須善於學習和把握市場經濟的內在要求和運行特點,堅持按照客觀規律辦事。
三是不斷提高應對複雜局麵的能力。當今世界紛繁複雜,來自經濟的、政治的、社會的、文化的以及自然界的挑戰和考驗接連不斷,我們黨麵臨著越來越複雜的執政環境。必須正確認識和處理各種社會矛盾,善於協調不同群體之間的關係。要注重研究新形勢下社會生活中的新情況、新問題,科學分析人民內部矛盾新的表現形式、特點和發展趨勢,提高協調和處理各種矛盾的能力和水平。要建立科學有效的工作機製,妥善處置各種突發事件,努力把矛盾和問題解決在基層和萌芽狀態。要充分發揮思想政治工作的作用,幫助廣大群眾正確認識改革中出現的暫時困難,引導群眾自覺地與黨和政府同心同德,共同推動改革和發展。要善於協調處理不同群體之間及群體內部的利益關係,充分調動各方麵的積極性和創造性,形成戰勝各種困難和風險的強大合力。
四是不斷提高依法執政的能力。依法執政,是我們黨在領導中國人民進行革命、建設和改革的長期實踐中形成的,是曆史的選擇,是法律的明文規定和黨章的明確要求,具有充分的法理依據。我們必須不斷強化執政意識,提高執政本領。同時,依法執政又是依法治國的題中應有之義,依法治國必然要求依法執政。我們黨依法執政的能力決定了依法治國的成效,反過來,依法治國的效果又是對黨依法執政能力的檢驗。必須善於把堅持黨的領導、人民當家作主和依法治國統一起來。黨的領導是人民當家作主和依法治國的根本保證,人民當家作主是社會主義民主政治的本質要求,依法治國是黨領導人民治理國家的基本方略。堅持這三者的有機結合和辯證統一,是社會主義民主政治的重要優勢,是我們黨依法執政的顯著特點。
五是不斷提高總攬全局的能力。“不謀全局者不足以謀一域,不謀長遠者不足以謀一時”。總攬全局,是由我們黨的執政地位所決定的。不斷提高總攬全局的能力,是我們黨團結和帶領全國各族人民全麵推進中國特色社會主義事業的客觀要求。無論在任何時候和任何情況下,無論遇到多大風險和困難,都必須堅定不移地貫徹黨的路線方針政策,絕不能有絲毫動搖和半點懈怠。要把黨的工作的主要精力放在抓方向、議大事、管全局上,集中精力研究和解決帶有全局性、戰略性和前瞻性的重大問題,牢牢把握正確的前進方向和經濟社會發展的主動權。必須堅持黨“總攬全局、協調各方”的原則。要充分發揮黨的領導核心作用,實施黨對國家和社會的領導,並通過建立健全科學化、規範化、製度化的機製,規範同人大、政府、政協和人民團體的關係,支持各方獨立負責、步調一致地開展工作。
總之,實踐本領是共產黨員先進性的具體體現,每一個共產黨員都要在社會實踐中不斷學習和積累各種有益的知識,增強各種有利於做好本職工作的能力,在社會實踐中展現共產黨員的風采,把共產黨員的先進性落在實處。