2010年10月20日,印度新德裏市康諾特廣場上,商販雲集。所有小販載歌載舞,相互舉杯道賀。他們在舉行節日派對嗎?不,他們剛剛贏得了一場“鬥爭”的勝利。
是這樣的:四年一度的英聯邦運動會即將在新德裏市火並上演。為迎接這一體育界的國際盛宴,新德裏市政府果斷下令:為給外國友人留下一個美好的新德裏,在運動會開幕前夕,所有街頭商販務必無條件撤出本市!
這個消息猶如重磅炸彈,頓時在全市小販中炸開了花。對於他們來說,唯一的經濟來源即將被切斷,這意味著,原本貧困的日子就更雪上加霜了。
這時,印度全國街頭小販聯合會出麵了。聯合會長阿賓德·辛格多方奔走,致信英聯邦運動會秘書長,與新德裏市政府交涉,甚至舉行遊行、靜坐、絕食等抗議活動。但市政府方麵態度強硬,絲毫不肯讓步,並最終於運動會開幕前一天,對全市街頭小販進行了大規模的“圍剿”。城管土匪般地驅趕小販們,甚至強行沒收商品和經營工具,還警告其不得返回,否則被抓進班房。由此,數萬名流動經營的商販失去了賴以為生的工作,怨聲載道,苦不堪言。
眼瞅著小販們就此流離失所,辛格心如刀絞。痛苦無奈之下,他仿佛又微微看到了最後一縷希冀。“我們必須挑戰過時的法律、僵化的政策和威脅到街頭小販生計和民主權利的種種做法!”接下來,他便一紙訴狀將新德裏市政府告上了印度最高法院。
令其倍受感動的是,沒幾天,他就收到最高法院受理此案的通知。庭審擇日進行,對峙雙方分別是,全國街頭小販聯合會長阿賓德·辛格和新德裏市長希拉·迪克。庭下座無虛席,無數衣衫襤褸的小販擁堵在過道裏、大門口,前來參與旁聽。
作為一市之長,迪克滿臉的傲慢和鄙夷。對於這場官司,他充滿了必勝的信心,“驅逐小販的理由無需贅述,無非就是嚴重影響市容市貌,還造成了交通堵塞等。市政府這麼做是在正常執法,而有誰抵抗就以妨礙公務罪論處!”
而辛格一臉沉著,慷慨激昂地反駁道:“在便利的地點,街頭小販以合理的價格,向城市居民提供了各式各樣的商品。可以說,小販對城市的發展功不可沒,但其最終卻遭受排斥,真是具有諷刺意味!”話音未落,場下響起一片掌聲。他接著一針見血地指出,“造成印度城市如今的混亂狀況的原因,並不是由於街頭小販,而是因為印度毫無規劃的快速現代化進程,以及並未將貧困人口包括進來的城市發展計劃!”辛格擲地有聲,贏得陣陣喝彩。
“這、這……”他的這一席話令迪克市長冷汗直冒。仿佛從未受過如此奇恥大辱,氣急敗壞的迪克竟當眾破口大罵起來。最終,法院宣判全國街頭小販聯合會勝訴。在親筆起草的判決書上,最高法官甘古利這樣寫道:誠然,路邊攤販貧窮、混亂、無組織,即便如此,小販們誠實經營的自由和尊嚴也不容剝奪。街頭叫賣是人們謀生的一項基本權利,政府需要貫徹相關法律來規範街頭商販,而非驅逐、打壓……就這樣,小販們又重回到新德裏市。他們在一片歡呼雀躍中,共同慶祝這場“鬥爭”的勝利。
讀完這則異域故事,掩卷深思。俗話說,不是冤家不碰頭。小販與城管,似乎天生就是一對生死冤家。縱觀國內,作為兩個對立階層的城管與小販,其間相衝突的惡性事件不勝枚舉,各地先後發生過多起小販捅死城管的惡性事件。而導致這些惡果發生的原因,多是由於城管強行、粗暴執法。小販作為社會底層人民,無處伸冤,最終在忿忿不平中,選擇了這種極端偏激的做法。
同為發展中國家,印度小販與城管間矛盾的成功解決,能否給我們帶來一些啟示呢?印度專門修訂相關法律,以保護街頭小販的合法權益,是不是也值得借鑒一下?也有人發出疑問,如果換作在國內,發生了類似的訴訟事件,即使法院受理了案件,那它敢判政府敗訴嗎?這就牽涉到司法獨立和公正的問題。由此,距離“民主法治”,我們還要很長的一段路要走……