並州刺史府議事廳內，此時文武將才彙集，眾人皆都聚精會神的聽著上首位置的劉恪口若懸河的講解著今後並州以及冀州五郡的政治、經濟、民生以及軍隊等等各方麵的規劃和建設。
隻聽劉恪說道：“並州地處北疆，人口稀缺，又和諸部蠻族相接壤，本就是苦寒多難之地，眼下，既然咱們占領了並州，那麼當務之急，就是要將並州的生產和人口恢複起來！”
“人口問題，乃是根本問題，賦稅、糧食、軍隊建設都離不開人口，沒有充足的人口，想要府庫充實，軍隊強大那是做不到的，並州土地眾多，隻依靠並州本地民眾生育繁殖，顯然是跟不上我們的步伐，所以，從現在起，並州各郡皆都要大力推行屯田製度，將那些無主之地、荒蕪之地，開辟出來，並向袞州、司隸、雍州各地招攬流民，隻要咱們有土地，就絕對能吸引到足夠的百姓！”
督糧校尉沮宗目前暫代並州屯田校尉之職，所以等到劉恪說完屯田的事情，沮宗立刻彙報道：“春天的時候，刺史府就已經組織各地民眾開墾土地，及徐榮將軍擊潰黑山賊和黃巾軍之中，各郡利用屯田為餌，便招攬到了近十萬流民，上黨郡目前屯田任務基本上已經完成，眼下還有條件推行屯田策的便隻有上郡、西河、太原，而五原、雁門、朔方、定襄、雲中五郡則按照主公的命令，推行馬政，以當地牧民為官府培育戰馬，效果也是很明顯的！”
劉恪點了點頭，南部屯田，北部馬政，這是他定下來的規矩，不能說哪條政策更好，隻能說這兩條政策是因地製宜，是適合諸郡情況的，所以在聽到效果初顯的時候，劉恪還是禁不住的有些高興。
高興之餘，劉恪也不由地對眾人提點道：“流民聚集，是好事，卻也是問題，這些招攬來的流民，畢竟是外地戶，和本地的莊戶們一旦發生矛盾，便有可能引發兩個族群之間的爭鬥，這是孤絕對不允許看到的，所以，伴隨屯田、馬政等恢複民生的諸條策略的是我們官府的處事態度和處事能力，必須嚴肅官員的行為處事，以適應屯田策和馬政的推行發展！”
事情，是不能適應人的，故而，隻能人來適應事物，劉恪不是曹操那種唯才是舉不論德品的上位者，在劉恪眼中，一個有才華的人，固然很重要，但是這種才華要是脫離製度的約束，那就將會是一種危險。
在劉恪的提醒之下，徐庶、審配、陳琳等眾人不由地都開始反省自己，他們自然聽得出劉恪話語中的警告之意，於是在劉恪講到為官者需有德品這個問題之後，眾人都暗自驚醒了起來。
尤其是坐在眾謀臣最後麵的賈詡，在聽到劉恪的這句話的時候，心裏麵不由地咯噔了一下，賈詡不知道別人聽出了什麼意思，但是他卻覺得，這有可能是劉恪在警告他。
劉恪看著眾人麵有所色，甚至神情惶惶，心中也是感慨萬千，不過他沒有在解釋什麼，因為他不想做光武帝劉秀，不想自己的政權建立起來之後又出現一個門閥貴族的社會，新的政權、新的製度必須是利益均沾，不僅跟隨他的文臣武將可以獲利，貧苦百姓也要得利，隻有政權的基礎擴大了，這個政權才能長長久久。