“海軍必須懸掛青白日國旗，同時司令部、艦船內部必須懸掛先總理之畫像，且保證杜絕一切詆毀先總理、國苠黨之言論同時嚴懲所有詆毀人員。 Ｗｗ Ｗ ＣＯＭ海軍必須承認遷都於重慶之南京國民政府為中華民國唯一合法之政府，不得有任何****之行為，不得在任何時候、以任何方式與日本達成停戰協議或停戰默契……
鑒於海軍孤立於海外，指揮調度不便，最高委員會將派員與海軍成立聯合參謀部，共同製定方略，對日作戰或保護對外口岸。海軍不必另設機場，徒增費用，訓練作戰可用使用現有空軍機場。因處於國內，部隊須聽從航空委員會管轄，參戰與否應與航空委員會協商決定……
海軍於海外所有資產、工廠應交由國府統一管理籌劃，國府承諾此將優先滿足海軍建設及作戰所需，但以抗戰大計為重，必要時應顧國內經濟及戰事……
海軍人員分布國內各處，人員多數不可或缺，國府將視情況抽調合格人員赴海外加入海軍艦隊，為顯示公允，抽調將不以地域而以考評為原則……”
宋子文往國內的長電一日之後就有了回電，這份回電一到他就來到海軍重建辦公室與林國賡會麵，當他念到第四條時，忍不住的林國賡打斷道：“看來上次我們的意思的還是不明確。我重複一下：國內海軍隻要福建人！不然寧願招募外國水手。就這麼簡單。”
林國賡忽然打斷自己，宋子文看著他，眼睛眨了一下，林森卻怒道：“你這是幫派主義！”
“對啊，我就是幫派主意，非福建人，非第1、第艦隊的人不收。你就是送來了他也進不了海軍軍營，更不要上艦。”林國賡對上一次由李孔榮擬定條款有不少怨言，他認為的太斯文了，對國苠黨就應該過分一點。
“你這是軍閥！”林森大敲著拐杖，地麵被他敲的砰砰響。
“對啊，我們就是軍閥！”林國賡一副死豬不怕開水燙的模樣，林森的胡子氣得直飛。
“向今兄，都是中華民國的國民，又何必分彼此呢？”宋子文笑了笑，他此時才知道林國賡比李孔榮更不好話。“再，這種話傳出去也不是太好聽吧。”
“海軍與中華民國關係不大，海軍是福建義勇和華僑同胞組建的。”林國賡道，“艦隊現在通行是閩語和英語，福建人閩語，華僑英語，沒有人國語。你找一些北方人廣東人來怎麼協助？再以前大家就有恩怨，你要海軍自己先打起來嗎？”
“為什麼不國語？”宋子文笑問，“這可是國家的海軍。”
“我們什麼時候承認過是國家的海軍？”林國賡反問。“從一開始漢盛就強調，海軍隻是義勇艦隊。對了，我忘了你更熟悉英語。請注意，海軍的全稱是：neavy，ne，華人義勇（誌願）海軍。不是heRepub1ine，中華民國海軍。你要Rne裏願意效忠中華民國的人可以加入Rne，不願意的就留下。”
“向今兄，是否能讓我把所有條款念完。”宋子文當然知道此海軍非彼海軍，可回電是國內擬定的，甚至很可能是常委員長親自擬定的，他也沒有辦法。
“不必念了，你交給我就行了。”林國賡道，“我需要提醒的是，國內不要義氣用事，名分、名義這一類的東西多了不但無益反而有害。”林國賡下麵的話讓林森再一次讓怒，他道：“華人義勇海軍承認遷都於重慶的南京國民政府為中華民國唯一合法之政府，基於禮節，也不會詆毀國苠黨、國民政府或者孫中山總理。但華人義勇海軍不是所有人員都是中國籍，有些是美國籍，還有一些人是菲律賓籍、馬來亞籍，甚至是日本籍。既然不是中國籍，自然可不懸掛青白日旗孫中山先生畫……”
“放肆！”林森喝到，“你們這是叛國！”複有想到這些人本就叛國，又隻好補充道：“這是大逆不道，全國四萬萬民眾、海外千萬華僑同胞都在委員長的領導下抗戰，你們這樣絕不會有人支持的！”