繼昆明9空戰後的月日，入緬作戰第一次籌備會議在重慶黃山雲岫樓召開。Ｗｗ ＷＣＯＭ會議主要討論了入緬戰役之戰略目的、要略，開始著手外交、情報、軍需等方麵的準備。這次會議最讓人鼓舞的是：蘇援將斷之時美援又及時接上，這就像德國對華軍售切斷之時，蘇援又接踵而至。在美援的鼓舞下，海軍少的可能的援助根本就不值得一提。
會上還有一個決定是讓軍政部何應欽等人跟進海軍援助事宜，雖然導彈、無線電對抗探測儀因為拒絕成立以中央海軍為基礎的閩係部隊而失去指望，但常凱申還是希望何應欽、楊傑等人能想辦法把這些東西要過來，實在不行可以購買，最少重慶周邊是要部署對空探測儀的，但他也沒有海軍如果不給這該如何如何，隻是責成何應欽應當全力爭取，特別是無線電對抗探測儀，要在霧季結束之前布置完畢。
緬甸戰役第一次籌備會議後的第二十一，日本東京三宅阪6軍部參謀本部便召開了一次型情報會議，會議的內容是通報重慶政府的最新動向。
“上月月日，常凱申在重慶黃山召開軍事會議，會議是因為支那將在明年上半年得到米國的軍事援助，為防止帝國南下切斷緬甸公路，支那政府將與英緬政府協商修築皎漂港以及皎漂—馬圭公路，以避免我軍進攻緬甸時搶先占領仰光港。屆時支那入緬作戰部隊即可防守同古、卑謬以阻止我軍切斷滇緬運輸線……”
同樣是一副緬甸地圖，不過比黃山雲岫樓那副更大更細致。參謀本部對支情報課第七課課長圓田晟之助大佐還介紹了從海軍那裏了解到的皎漂港情況：‘該港雖是漁港，但平均水深在七十英尺以上，築港並不要特別疏浚，也不須修築防波提，隻需修築碼頭、吊機、倉儲、電站、公路等設施即可使用’；而皎漂至馬圭的公路隻有三百三十公裏，此前已有土路，要通卡車隻要平整路麵、另架便於卡車通過橋梁即可。預計港口和公路可在一年之內竣工。
隨著圓田晟之助大佐的介紹，參謀本部次長澤田茂中將眉頭越皺越緊。米國明年上半年支援重慶就已經是一件了不得大事了，後麵的緬甸戰役隻是米國支援重慶的後續。他打斷正在介紹的圓田晟之助大佐，道：“情報確切嗎？我的是米國明年支援支那。”
“閣下，情報收到後還在確認。”圓田晟之助道。“外務省表示米國國會裏的孤立主義力量還很強大，而今年恰是米國大統領選舉年，大統領羅斯福不可能在今年之前支援支那。”
“明年呢？”澤田茂追問。“情報上的是明年而不是今年。”
“閣下，外務省表示明年也沒有太大可能。”負責歐米情報的唐川安夫答道，但他清楚外務部的判斷未必正確，於是道：“支那現在正在全力爭取米國的支援，羅斯福大選之前一定不會給予支那多少援助，但他當選下一屆大統領後存在援助支那和英國的可能。支那重慶政府籌備緬甸戰役，其著眼點就在於順利接受米國援助物資。我國應該對英國施加外交壓力，禁止支那重慶政府修築皎漂港和皎馬公路，這才是當下要做的事情。”
“英國肯定不會接受這個要求，他們會這是英緬政府的內部事務。就像當初我們抗議臘戌到支那畹町的公路一樣，不會有什麼結果。”謀略課的臼井茂樹大作恨恨的道。有一句話他不好出來——如果外務省有用的話，還有軍部幹什麼！
“閣下，英國政府希望支那拖住我們，好削弱帝國。”第二部部長土橋勇逸少將道，他認同臼井茂樹大佐的意見，英國不會理會外務省的抗議，霞關那些人什麼也幹不成。
“你剛才，支那人認為帝國會南下？”英米的事情按下不表，澤田茂起另一件事情，這也是他殊為吃驚的一件事情。
“這個判斷應該是支那海軍司令官李漢盛的判斷，去年他在香港的一次內部演講上就提出帝國屆時可能南進。”圓田晟之助解釋道。“而在常凱申舉行這次會議之前，在雲南瑞麗還舉行過一次軍事會議，這次會議才是常凱申召開入緬作戰籌備會議的原因。”