張遼與幾個軍師議罷涼州與河北之事，荀彧和幾個軍師暫時沒有其他建議，隻看向張遼，如今子被曹操、劉備和於毒挾持東行，朝廷名存實亡，張遼又加封晉公，雖然暫時不建國，但麾下機構肯定要做調整，否則政令無法通達。
這個問題他其實很早以前就考慮過，最近這一段時間在廬江養傷，更是細細進行了琢磨，本來打算過一段時間回雒陽召集荀彧等人商議，如今他們來的倒是正好。
張遼沉吟了下，很是直白的道：“今子東去，朝廷不存，我為晉公，雖不建國，政事卻不能耽誤，政體須有分劃。如何分劃，我有一言在前，權力絕對集中，必致腐化，於上不利，於官不利，於民不利。此前政令皆出尚書台，如今卻要稍作分化。”
此前尚書令權力極大，如果不算權臣的話，完全相當於一個丞相了。
聽了張遼所言，其他人不語，荀彧麵露讚同之色，躬身道：“權力絕對集中，必致腐化，主公此言，深得為政之要，彧讚同主公之言，分劃尚書台。”
張遼臉上露出笑容，他知道荀彧素來公正允和，絕少私心，所以直接將自己的意圖出來，果然得到了荀彧的讚同，換做其他人，恐怕還有什麼想法。
他接著道：“從今往後，吾麾下設三省六部，未建國之前，且稱之為三司六曹。”
荀彧等人聞言皆是一震，隻從一個三省六部，他們就知道張遼這次必然是有較大的動作，當即認真聆聽。
而張遼也的很慢：“三省為尚書省、中書省、監察省，隻對本公負責。
尚書省主外，總覽政務，設尚書令、左右仆射，以及吏、戶、禮、兵、刑、工六部尚書、侍郎。
中書省主內，掌機要，主建言、決策、審議與擬令，設中書令、侍中、議郎，平日顧問應對。
監察省顧名思義，主巡按監察，設監察令，下設三司使，分別監察百官、司法、鹽鐵諸稅，彈劾失職、瀆職與不法。”
張遼頓了頓，又道：“平日三司在職責範圍內各行其職，隻向本公報備便可，遇到重大事務，三司令皆可向本公提議，召集閣會共議，參議者為尚書令、左右仆射、中書令、侍中、監察令、三司使。”
至此，張遼算是將他這一段時間琢磨的機構，看似簡單，實則需要反複權衡，何況他還是個外行。
而且他這個也叫作三省六部，但除了六部外，三省實際上與曆史上後來發展的三省並不相同。
曆史上的三省是尚書省、中書省和門下省，尚書省為最高行政機構，負責執行國家重要政令，中書省為決策機構，負責草擬和頒發詔令，門下省為審議機構，負責審核政令。
如今張遼將門下省和中書省合二為一，將監察提格，放到了與尚書省和中書省同等位置。
因為曆史已經證明，曆史上那個三省六部也不是那麼靠譜，而且容易造成推諉扯皮，效率低下。
從三公九卿到三省六部的演變，曆史上始於曹操。
東漢最大的權力機構是尚書台，統領百官政事，但在體製上仍然屬於少府序列，屬於內廷機構，曹操擔任丞相後，先將尚書台吏部曹、選部曹等尚書諸曹列為丞相屬官，將尚書從內朝轉為外朝官署，這是尚書省建立的開端。
曹操進位魏公之時，尚書令荀彧反對，讓曹操對尚書台的權力起了忌憚之心，隨後在進位魏王時，曹操置秘書令，典尚書奏事，對尚書台的權力第一次進行了約束和分割。
到了曹丕繼位時，認為尚書諸曹權力過大，遂以曹操設立的秘書令為基礎設了中書省，掌管機要，起草和發布詔令。