常飛對於倭國派土肥原過來，是沒有想到的。常飛以為倭國人聽了副領事的解釋後，也該收手了。
常飛畢竟剛上任，江尾市正有很多事等著他去做呢！江尾的經濟社會要發展，民生問題要解決，官場要控製，這都是非常棘手的大事，沒有一件能一蹴而就的。尤其是控製官場，難度更大。現在自己隻是二把手，上麵有剛愎自用的張惠行擋著，下麵有那麼多癡心妄想的官員虎視眈眈著。任何一項重大決策的出台都得小心又小心，萬一遇到阻礙自己就會被陷進去，從而影響了自己對大事的處理和掌控。
常飛剛上任就被市委書記張惠行連續支派了兩次，心中很感鬱悶。二把手就是二把手，本事再大，能力再強最終都還得聽一把手的。常飛在區裏時，也隻是想汙辱一下張惠行，給他戴頂閃閃發光的綠帽子就算了。現在當上市長後，一下子發現送他綠帽子是遠遠不夠的，因為自己要幹的很多事，都跨不過他。如果張惠行想幹實事，能幹實事也就算了，可是他來到江尾後，卻是一無作為的，他根本沒有主見，也從來沒有幹過一件象樣些的正事，相反卻成為了常飛施展抱負的最大障礙。如何解決張惠行呢？常飛突然產生了要解決張惠行的衝動了，然而，常飛仍然顧慮大局，不願意喂張惠行吃忠誠藥。在常飛看來，張惠行還不至於淪落到要吃藥的地步。因為這忠誠藥，藥力太強大了，不管誰吃了後，一輩子就都得成為常飛的小跟班的。一個堂堂的市委書記，成為自己的小跟班合適嗎？常飛不得不思考這一問題的。
由此，常飛又想道，忠誠藥藥力太過於強大，能不能製造一種藥力弱些的，暫時控製住他這類人的藥呢？關鍵時，隻要讓藥發揮三至五分鍾的作用就行了。譬如，一個文件要出台時，給他吃顆藥，讓他把文件批了，過後，藥就不必發揮作用的。開會表決時，讓他短暫聽命於自己，表決過後，他想怎麼樣就讓他怎麼樣去。這樣大局就不受影響，而自己的意圖也就能得到落實了。
這麼一想後，常飛立即就打定了主意，想製造一種特殊的藥，這種藥能短暫使對手失去自我意識，並且能聽命於常飛的意圖做和說。而每個對手要做和說的又是各不相同的，這就迫使常飛先隻能製造通用的藥，要對手說和做的意圖在喂藥時，臨時附加上去。常飛給這種藥起名為閃藥，意思為，讓對手臨時閃一下，過後就恢複正常。
這次常飛又做了一萬顆閃藥，並把它們也都藏在了詭袋中，隨時準備使用。
常飛有一個習慣，也體現了他工作的嚴謹性，不管製造出什麼後，他都是會試驗的。
想找試驗對象，隔壁就有一個，常飛使用詭鏡看到常務副市長蘇立民正和宣傳部長鄭小英在商談文化體製改革工作。宣傳部長鄭小英一般是不會到蘇立民這來的，他親自過來，說明兩人之間還必須協調觀點的。常飛覺得這可是大好機會，便立即化作一縷輕煙，穿越過去站在了他們的身邊，聽他們說話。
蘇立民說：“錫劇團是弱勢團體，政府必須扶持，如果一下子讓他們走向市場，對劇團無疑是打擊，體製改革完全可以暫緩實行的。”