為貫徹落實黨的十七屆四中全會精神,進一步加強基層組織建設,宿鬆縣積極探索黨內民主建設的有效途徑,“四規範、三延伸、凸顯三成效”,不斷擴大黨員、群眾的知情權、參與權、選擇權和監督權,促進黨內和諧、社會和諧,進而全麵提升黨建工作水平。
“四規範”夯實公開基礎。一是規範公開內容,求“實”。將公開內容細化,各級黨組織將貫徹落實黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議、決定及工作部署情況,研究製定的重要決議、決策、政策、規定,幹部選拔、管理、任用情況,領導幹部廉潔自律和黨風廉政建設情況,黨員發展情況和領導班子分工及工作職責、主要工作辦理程序以及黨員群眾關注的事項都進行公開。同時,結合走訪調研等活動,對黨員、群眾認為有必要公開的不涉及黨內秘密的黨內其他事項及時公開,做到公開內容真實可靠、翔實具體。二是規範公開形式,求“活”。根據不同的黨務公開內容,采取靈活方式公開。對隻適宜在黨內公開的,通過召開黨內有關會議、下發文件、情況通報等形式進行公開;對需要向廣大群眾公開的,通過黨務公開欄、黨員村民小組長會議、村民大會等渠道公開;適宜對全社會公開的通過黨務公開欄、黨務公開意見箱、新聞媒體、互聯網站等形式進行公開。縣委組織部和各鄉鎮、村(社區)利用先鋒網站開辟黨務公開新渠道。三是規範公開時限,求“快”。堅持黨務公開經常性、動態性和時效性,努力使公開的時間與公開的內容相適應,做到固定內容長期公開、常規性工作定期公開、階段性工作分階段公開、熱點問題及時公開、重點事項適時公開,保障了黨務公開的時效性。四是規範公開程序,求“嚴”。按照“提出—審核—公開—反饋—再公開”的程序運作,堅持“先黨內、後黨外”的原則,由各級黨組織黨務公開領導小組辦公室收集整理並提出公開內容,經領導小組研究後,確定公開的範圍、形式和時限,及時向黨員群眾進行公開。對黨員、群眾提出的監督意見和建議,及時研究並提出整改措施,整改後進行再公開。建立黨務公開監督員製度,各級黨組織選聘一定數量的黨代表、離退休幹部和群眾黨員代表擔任黨務公開監督員,確保黨員群眾的“四權”有效落實。
“三延伸”深化公開內容。一是由“結果公開”向“事前公開”延伸。注重在事前公開,廣泛征求意見,建立和完善民主議事製度和決策谘詢製度,體現黨員和群眾事前參與。各級黨組織在製定決策和作出決議時,開展調研,征求意見,做到反映民意、集中民智,集思廣益。對涉及群眾利益且黨員群眾意見分歧較大的,及時舉行民主聽證會,廣泛聽取和采納各方意見,維護群眾利益。二是由“靜態公開”向“動態公開”延伸。要求基層黨組織在製定年初工作計劃時,將工作目標具體化,對辦理時限和辦理效果作出公開承諾,將工作實施過程和環節進行適時公開,接受群眾監督,推進工作落實。2009年,全縣各級黨組織和黨員群眾共承諾辦理事項13826件,目前已辦結12998件,辦結率達94%。三是由“單純黨內事務公開”向“立足服務群眾公開”延伸。在先鋒網中開辟了“農村實用技術專欄”,發布種養殖技術信息;在黨務公開欄中設置“農民信息”專欄,傳授種養殖技術,及時提供農產品市場價格和勞務用工需求信息。
“三成效”凸顯公開作用。一是搭建融洽幹群關係的“連心橋”。消除了群眾對黨和政府的疑慮,增加了親和力,促進社會和諧,拉近了黨組織與黨員群眾之間的距離,群眾中的許多疑問、誤解通過黨務公開得到及時消除和化解,增進了黨員群眾對黨的路線方針政策的理解。二是增添凝聚班子力量的“黏合劑”。增強黨組織工作的透明度,各級黨組織班子擰成“一股繩”,黨員緊密團結在黨組織周圍,融為一體。三是弘揚促進社會和諧的“主旋律”。推行黨務公開,促進了黨內的團結統一。(來源:中國共產黨新聞網2010年1月22日)