嘉興市南湖區重視社區黨建工作,積極開展城市社區黨的建設示範社區、示範街道和示範區(縣、市)“三級聯創”活動。近日,該區已被命名為嘉興地區唯一的省城市社區黨建工作示範區;該區建設街道被命名為省城市社區黨建工作示範街道;該區新嘉街道西馬橋社區、南湖街道桂苑社區、解放街道虹橋社區被命名為省城市社區黨建工作示範社區。其主要做法是:
【注重機製創新,著力構建社區黨建工作格局】
該區從城市經濟和社會發展的全局統籌推進社區黨建工作,初步形成了黨委政府領導,街道黨工委為核心,社區黨組織為基礎,社區全體黨員為主體,機關部門和基層組織廣泛參與的社區黨建工作格局。
建立層次分明的社區黨組織網絡體係。打破“一社區建一支部”的傳統模式,按照“小型、靈活、多樣、有效”的原則,根據社區黨員人數在城市分別建立了5個社區黨委、36個社區黨總支和10個社區黨支部。同時,進一步劃小社區內的黨組織,把黨的工作觸角向樓道中延伸,目前已建立149個樓道黨支部和513個樓道黨小組,初步形成了社區黨組織的四級網絡體係。
完善權責明確的社區黨建工作機製。一是成立社區建設工作領導小組和指導委員會,負責全區社區建設工作規劃的製定、實施和對社區建設過程中出現的新情況、新問題的指導。二是建立區領導每月下訪製度,區領導每月至少一次到其所聯係的社區指導工作,去年區領導走訪社區280餘次,破解難題120餘個。三是建立區級機關部門社區活動日製度,積極推動社區共建,目前共有299個機關、企事業單位黨組織與社區開展共建活動。由黨委統一領導,機關部門、基層組織廣泛參與的社區黨建工作格局初步形成。
營造和諧開放的社區黨建工作氛圍。該區各級黨組織充分利用電視、報刊等載體,大力宣傳樓宇黨建、家庭教育聯係點、在職黨員聯絡站等工作經驗,積極宣傳社區博客溝通法、黨員遠程超市+個別輔導等社區黨建創新工作,逐步形成街道、社區之間互相借鑒、爭先創優的良好局麵。同時,通過社區小報、社區宣傳櫥窗、社區QQ群、社區博客等載體宣傳社區建設中湧現的先進典型和先進事跡,增強社區黨員的主體意識和服務意識,為做好社區黨建工作營造了良好的輿論聲勢和工作氛圍。
【注重管理創新,著力提高社區黨組織戰鬥力】
為進一步提高社區黨務工作和群眾工作水平,該區不斷加強社區黨務幹部、社區居委會幹部、社區事務管理員和社區黨小組長、居民小組長、婦女小組長等“三小組長”隊伍建設,不斷充實社區工作力量,提高社區黨組織戰鬥力。
配優配強社區工作者隊伍。各街道、社區通過公開招聘、組織選派、民主選舉等方式,選聘一批政治素質好、工作能力強的同誌從事社區工作者崗位工作。目前該區279名社區工作者平均年齡41.5歲,具有大專以上學曆的占33%。同時,不斷推進社區黨組織領導班子和社區居委會班子成員間交叉任職,31個社區實現了黨組織書記和居委會主任“一肩挑”,18個社區配備了負責黨建工作的專職副書記。從2006年開始,該區通過公開招考,錄用了33名大學生到社區工作,進一步優化了社區幹部隊伍結構。
加強社區工作者教育培訓工作。采取課程培訓與實踐鍛煉相結合,內部挖潛和外出考察相結合的教育培訓形式,不斷提高社區工作者業務水平和做好基層工作的能力。一是規定社區工作者上崗前須參加市行政學院的上崗培訓,經考核合格後頒發“社區工作者崗位證書”。現已舉辦3期,共170名社區工作者接受上崗培訓。二是選派3批共83名社區工作者參加嘉興學院“社區工作與管理”大專學曆班、市委黨校“社區服務和管理”大專學曆班學習,提升社區工作者的整體素質。三是每年舉辦社區黨組織書記培訓班,規定社區黨組織書記在一屆任期內接受不少於10天的集中培訓。四是每季度舉辦一次“社區書記講壇”,讓社區幹部選擇社區管理中的課題進行交流探討。五是建立12個基層幹部實踐基地,積極發揮實踐基地特色引領作用,通過設定崗位、開展實踐培訓等,使其他社區的幹部在實踐鍛煉中得到提高。六是外出蹲點培訓。組織社區幹部赴杭州、寧波等地的社區進行為期一月的蹲點跟班學習,目前,已選派培訓人員50名。
完善社區工作者激勵保障機製。一是落實社區工作者政治待遇,近年來已有10名社區工作者被錄用(聘用)為事業單位工作人員,對工作能力強、群眾滿意度高的優秀社區主要負責人,規定可以選拔為街道領導班子成員。二是逐步提高社區工作者經濟待遇,實施城市社區工作者收入待遇動態增長機製,規定城市社區工作者的年收入隨經濟社會發展和職工平均工資水平的提高而相應增加,2007年將社區工作者月度工作補貼標準提高到了正職每月不少於1000元、副職每月不少於870元。同時也將社區工作者納入城鎮職工基本醫療保險範疇。三是重視以社區黨小組長、社區居民小組長、社區婦女小組長為主的基層群眾工作者隊伍建設,製定文件完善管理辦法,明確“三支隊伍”職責任務,逐步提高福利待遇,2007年“七一”期間,由區委對100名“三小組長”進行了表彰。