【支持發展”的探索與實踐】
共產黨領導下能不能辦好銀行?社會主義製度體係內能不能辦好銀行?黨建在國有銀行的改革發展中處於怎樣的地位?要發揮怎樣的作用?金融企業又如何以優良的市場業績支持國家經濟社會發展?
作為我國中長期融資的主力銀行和最大的對外投融資合作銀行,國家開發銀行用自己的實踐作出了響亮的回答。
一組數據很有說服力。
十幾年來,開行把80%以上貸款投向煤電油運、農林水、通訊和公共基礎設施等瓶頸領域,60%貸款投向中西部和東北老工業基地,不斷加大對產業發展、自主創新、節能減排的支持力度。
截至今年二季度末,開行全行資產總額已從1997年底的3811億元增至3.7萬億元,增長了10倍;淨利潤也從1997年的8.2億元增至202億元,增長了25倍;15年來累計實現淨利潤1500億元,上繳稅收近900億元;不良貸款率由1997年底的42.7%下降到0.83%,連續4年控製在1%以內……一係列主要經營指標進入國際先進水平。
開行的“秘訣”在哪裏?
“‘抓好黨建、辦好銀行、支持發展’,這是開行始終堅持的辦行理念。”國家開發銀行黨委書記、董事長陳元說,“黨建在開行發展的每一個曆史轉變中都發揮著重要作用,成為推動開行朝著國際一流銀行邁進的支撐和保障。可以說,黨建是開行的核心競爭力。”
【利用金融工具服務國家戰略——在共生共贏中開辟發展“新路徑”】
“我們不是一家普通的銀行,‘國家開發銀行’幾個字就決定了我們必須站在黨和國家利益的角度想問題、做事情。”在開行黨委的“班長”陳元看來,抓黨建管的是開行發展的根本和方向。
自1994年成立以來,特別是1998年以來,開行跨越式發展的腳步,每一步都與國家大局緊密相連,每一步都從思想建設入手。每一項重大戰略的確定,他們都先在班子內部統一思想,再通過全行工作會議、專題會議、民意調查等方式,引導員工全麵理解黨委戰略意圖。這是一個不斷統一思想、提高認識的過程。在這個過程中,黨建發揮了重要的思想先行的作用。
1998年,開行正背負沉重的不良資產包袱,管理體製和運行機製已經明顯不適應市場變化。新一屆黨委通過全行範圍的大討論,對於辦什麼樣的政策性銀行、要不要市場化辦行、要不要防控風險等問題統一全行思想,為開行走上健康良性發展軌道掃清了思想障礙。
2001年,開行黨委提出,開行要辦成國際一流銀行的關鍵在於能否抓好黨建,建立高素質的領導班子和員工隊伍。
2005年,開行黨委提出要發揮開發性銀行在國家發展戰略中的先鋒、先導、先進作用,增強開發性金融服務經濟社會發展的責任感和使命感。
2008年下半年,開行正值商業銀行改革轉型期。如何在全行統一思想、形成共識、凝聚力量,再一次成為擺在行黨委麵前的首要任務。
開行改革轉型後股本結構發生了變化,但國家控股的性質沒有變,肩負的政治責任和社會責任沒有變,黨的領導核心地位沒有變。在開行,講政治、講大局的根本和方向始終沒有變。
上下同欲,齊心協力。
“中央有號召,開行有行動。”開行誕生15年來,這條“鐵律”早已深深印在每位員工的腦海。
成立之初,資金短缺,但開行依然鉚足力氣支持國家重點項目建設。
1994年,基於在“兩基一支”(基礎設施、基礎產業,支柱產業)領域發揮融資導向作用的曆史使命感,和對大型水電項目行業特性的深刻認識,開行率先決定向三峽一期工程提供300億元信用貸款,期限長達15年——三峽工程穩健起步。
之後,從開工到二期施工高峰,開行的資金支持一直占三峽工程融資總量的近30%,在長期信貸裏更占到六成。
在隨後的10多年裏,開行始終是我國基礎設施建設領域的主力銀行,南水北調、西氣東輸、京九鐵路、塔裏木油田、北京奧運場館……國家的重大項目裏都有開行的身影。
而獲多方讚譽的“遼寧棚改”模式,則透射出開行創新金融服務,主動建設市場的視野高度。
作為中國的老工業基地,遼寧在建國初期,為了集中精力把全國重點工業基地建設好,按照“先生產,後生活”的思路,用單磚、泥巴、板條、秸稈搭建了大批棚戶房,用最簡陋的方式暫時解決了老百姓的住房問題。到2004年底,遼寧全省待改造的棚戶區總麵積已達2000萬平方米,涉及居民200萬人。
積累多年的棚戶區問題成為實現遼寧全麵振興繞不過去的一個難點。要集中、係統地解決“棚改”問題,遼寧心有餘而力不足。而這一沉重的曆史包袱已成為嚴重影響遼寧社會和諧穩定與經濟發展的重大問題。開行獲悉後,迅速與省委達成共識,決定為棚戶區改造提供全力支持。