改革開放30多年來，內蒙古自治區鄂爾多斯市通過科學利用優越的資源條件，發生了翻天覆地的變化。但曾經的輝煌並沒有使鄂爾多斯躲過國際金融危機的衝擊。
曾經川流不息、經常擁堵的運煤公路一下子變得非常冷清，連年快速增長的經濟呈現下行趨勢。從2008年第四季度開始，工業增速大幅回落，2008年11月份，發電量下降25.9％，8個工業行業中5個出現負增長，煤炭、電石等工業產品價格大幅下跌，全市1/4規模以上工業企業停產。
“差距往往是在逆境中拉大的”，鄂爾多斯市領導班子認為，在危機麵前，誰主動作為，誰就受益。如何轉變傳統發展觀念和模式？如何帶領廣大群眾在危機中積極行動起來？鄂爾多斯的黨員幹部開始了一次貫徹落實科學發展觀的生動實踐。
【探尋符合實際的應對危機科學發展新思路】
在危機中奮起，首先需要冷靜的頭腦和準確的分析判斷。
鄂爾多斯市負責人指出，表麵上看，是金融危機引發外部需求萎縮使一些資源型產品失去了市場，導致地區經濟出現波動。深層次看，多年來在經濟快速發展的同時，產業鏈條短、產業結構單一，科技水平低、缺乏自主創新能力，企業競爭力不強、抗風險能力較弱等積累的一些矛盾和問題凸顯。
“全市停產的111戶規模以上工業企業，生產經營的大都是涉及煤炭、冶金等原字號、初加工、低端化的產品。當外部環境發生變化，這些矛盾和問題必然會集中爆發，對經濟持續協調發展形成製約。”這位負責人說。
地區黨員幹部麵對危機有了統一的清醒認識——危機是傳統發展模式之“危”，是創新發展模式之“機”；盡快轉變發展方式，形成新的競爭優勢，才是發展麵臨的最大挑戰；隻有堅持科學發展，推進結構調整和產業轉型，才是應對危機的根本出路。
鄂爾多斯提出了“結構轉型、創新強市”新的發展戰略：做大做強優勢特色產業，做大做優先進製造業，做大做活文化消費產業，打造具有鄂爾多斯特色的現代產業體係，推動產業結構從資源型產業為主向現代服務業和先進製造業雙輪驅動轉變，經濟增長和要素支撐從物質資源為主向科技和人力資源為主轉變，走高端發展、創新發展、多元發展的產業轉型升級之路，提升鄂爾多斯經濟的綜合實力、核心競爭力和可持續發展能力。
著眼可持續發展，擴大投資、消費拉動雙輪驅動
【新思路應對新挑戰，關鍵在於深化、細化新舉措】。
著眼長遠的可持續發展，鄂爾多斯市在擴大投資的同時注重激發消費拉動的內生活力。擴大投資是保增長最直接、最現實的舉措。經過努力，2009年1月至10月，全市完成固定資產投資1446億多元，同比增長42.5％。
同時，全市堅持把擴大消費作為拉動經濟增長的新引擎。
——把文化旅遊產業作為培育消費產業的重點。繼續完善成吉思汗陵、響沙灣等旅遊景區功能，挖掘曆史文化內涵，推出了一批蒙元文化、草原文化精品項目。
——把城市建設作為擴大消費的載體。以打造百萬人口城市為目標，改造舊城區，拓展新城區，實施了一大批基礎設施、綠化美化、房地產開發工程。
——把提高城鄉居民收入、完善社會保障體係作為增強消費能力、提升消費信心的根本。既讓老百姓“有錢可花”，又讓老百姓“舍得花錢”。
在投資和消費雙重拉動下，鄂爾多斯的經濟迅速回升。2009年1月至9月，地區生產總值增長20％。財政收入1月至11月完成342.8億元。
沒有農村牧區的發展就沒有全市的全麵協調發展，沒有農牧民的小康就沒有高標準的整體小康。鄂爾多斯市著眼於更高水平的集約發展，還有序推進城鄉統籌。
轉移大量的農村牧區人口，2008年城市化率達到65％。把工業向園區集中，對園區實行封閉化管理。這種集約發展方式既提高了生產力的發展水平，也改善了生態環境。統籌發展、集約發展已由產業、園區、基地上升到了更廣領域的城鄉、更大範圍的區域、更高層次的資源要素整合。