隨著紅軍建設實踐的發展，軍隊的任務和紀律逐步明確和製度化。1927年11月，毛澤東派第1營到湖南茶陵籌款和發動群眾。12月部隊回寧岡後，毛澤東對部隊的這次行動作了總結，提出部隊必須執行打仗消滅敵人、打土豪籌款和做群眾工作三大任務。 紅軍留給老鄉的字條紅軍執行三大任務，要有紀律保證。從1927年10月起，毛澤東陸續製訂並完善了三大紀律八項注意。它對於正確處理軍隊內部關係，團結最廣大的人民群眾，確立人民軍隊對待俘虜的正確政策，提高人民軍隊戰鬥力，都具有不可估量的意義。