1935年12月，中共中央政治局在陝北瓦窯堡召開會議，先後通過了《中共關於軍事戰略問題的決議》和《關於目前政治形勢與黨的任務決議》。毛澤東在陝北會上，毛澤東作了《論反對日本帝國主義的策略》的報告。
瓦窯堡會議確立了建立抗日民族統一戰線的總政策，提出紅軍的行動部署應以“打通抗日路線”為中心任務，規定必須實現由國內革命戰爭向抗日民族戰爭的轉變，擴大陝甘蘇區。
瓦窯堡會議後，為了實現戰略目標，紅一方麵軍於1936年2月至7月，先後發起東征、西征戰役，發展了根據地，擴大了紅軍，推動了抗日民族統一戰線的建立。