（八）“一強雙帶”工作規程與方法
“一強雙帶”就是通過開展以“強班子、帶頭致富、帶領致富”為主要內容的活動，著力提升村幹部的政治、科技素質和致富帶富能力，把村幹部培養成為新農村建設的領頭雁。其主要做法是：
（1）創新形式，培養知識型村幹部。發揮市黨校教育培訓主陣地作用，對村幹部進行科學發展觀、政策法規、農村實用科技、市場經濟知識培訓，提高他們的政策理論水平，增強推動農村經濟社會各項事業發展的本領。組織農業、畜牧、科技等部門專業技術人員深入到各鄉鎮，通過“現身說法”，“手把手”對村幹部進行實地培訓；以各種養殖業、農副產品加工業基地為依托，組織村幹部到基地實地參觀學習，由基地的技術人員，對村幹部進行專業技術培訓，多途徑把黨員幹部培養成“雙帶”能人。
（2）培育並舉，培養創業型村幹部。抓好創業型村幹部源頭建設。把政治素質好、有經濟頭腦、有經濟實體或創辦有種養基地的農村青年列入村級後備人才庫實行跟蹤培養。開展“聯幫共創”活動，協調金融、科技、畜牧等部門，給予有創業願望的村幹部在資金、技術、信息和政策四個方麵的扶持，為村幹部發揮帶頭致富、帶領致富模範作用創造條件。
（3）多措並舉，培養開放型村幹部。引導村幹部利用當代科技設施，獲取各種信息，學習各種知識，掌握各種技術，開闊眼界。鼓勵村幹部加強與外界聯係，擴大招商引資力度，宣傳本鄉鎮、本村各種優勢，吸引外地客商投資建廠。
（4）拓寬渠道，培養服務型村幹部。建立村幹部包片聯戶聯防製度，抓好矛盾排查工作，處理好苗頭性事件，把矛盾化解在萌芽狀態，確保社會穩定。開展扶貧濟困活動，村幹部與轄區自然村結成服務對子，與村中各困難戶、五保戶結成幫扶對子，解決他們生產、生活的實際困難和問題，樹立村黨員幹部的良好形象。
（九）“三有一化”工作規程與方法
“三有一化”指的是“有人管事、有錢辦事、有處議事，推進城市基層黨建區域化建設”，進一步加強和改進街道社區黨建工作。有人管事，辦事才有依靠。有錢辦事，辦事才有底氣。有處議事，辦事才有地點。
（1）加強社區黨務工作者隊伍建設，實現“有人管事”。從建立完善選配、教育、管理和激勵機製入手，加強社區黨務工作者隊伍建設，使社區黨組織成為和諧社區建設的組織者、推動者和實踐者。一是深入落實基層黨建工作責任製。推進社區黨建“層級管理”模式，建立健全縣、鄉（鎮）、社區三級黨建工作目標責任製，進一步明確責任。將社區黨建工作列入鄉鎮目標管理崗位責任製，每年年終進行考核考評。二是選優配強社區黨組織班子。采用“公推直選”等方式，堅持把黨性強、能力強、熟悉黨務工作、熱心服務群眾的黨員選進社區黨組織班子，進一步優化年齡和文化結構，特別是選優配強社區黨組織書記隊伍。三是強化社區幹部隊伍培訓。通過定期舉辦村（社區）幹部培訓班、組織到黨建培訓基地參觀學習等多種形式對社區幹部進行集中培訓，提升了社區幹部整體素質。四是建立激勵機製。全麵提高社區幹部待遇，逐年提高社區幹部工作補貼，並製定了社區幹部基本養老保險製度、離任補貼製度、定期體檢製度、重大節日慰問等製度。五是積極培育誌願服務隊伍。如開展各種誌願活動，集中招募誌願者，分別組建文明勸導、便民服務、愛心服務、應急服務、環境衛生、治安巡邏等誌願者服務隊，不定期組織誌願者進行政策谘詢等誌願服務活動，樹立社區黨組織的良好形象。
（2）健全社區黨組織經費保障機製，實現“有錢辦事”。采取政府分級投入、各方社會力量共同支持的社區建設投入機製，在鄉鎮財政投入一點、向縣財政爭取一點、社區自籌一點、共建單位幫一點的基礎上，通過市場運作的方式，拓展社區經濟發展空間，著力解決社區建設經費不足問題。積極鼓勵民營資本、社會資金參與社區建設，改善社區基礎設施建設。同時積極向上級財政爭取辦公經費，逐步提高社區幹部的工作補貼，努力落實好自治區有關養老保險等的優惠政策，對優秀的社區幹部從物質上、精神上和政治上給予表彰獎勵，讓社區幹部真正感到“政治上有奔頭，經濟上有幹頭，退職後有靠頭”，切實調動社區幹部的積極性和主動性。
（3）加大社區基礎設施建設力度，實現“有場所議事”。一是大力加強社區陣地建設。以各種活動場所建設為契機，抓好社區活動場所建設，使社區辦公條件得到明顯改善。二是推行民事代辦製，構建服務網絡。建立縣、鄉（鎮）、村（社區）、自然村四級民事代辦服務網絡，變群眾跑為幹部跑，變多次辦為一次辦，變隨意辦為規範辦，促進政府行政提速。比如設立民事代辦站，推行“民事代辦製”，接待辦事群眾，承辦事項。如依托辦公用房和活動場所，以社區黨組織為核心、社區黨員為骨幹，建立民事代辦服務中心，推進“一站式”服務，提高社區公共服務水平。三是推行“黨員議事決策製”，加強社區民主政治建設。在社區大力推行“黨員議事決策製”，對社區黨員群眾備受關注的熱點、難點問題，以及“二重一大”（重大決策、重大項目安排和大額資金的使用）事項，通過召開黨員議事決策大會，民主決策，搭建了農村基層不同行業、不同群體黨員參與黨內事務、行使民主權利平台，激發黨員主體意識，發揮基層黨組織和黨員在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧中的先鋒模範作用。
（4）統籌協調各方資源，推進“城市基層黨建區域化”建設。近年來，一些地方開展“雙聯雙增，共建和諧”活動，要求1個縣直單位黨組織聯係1個農村（社區）黨組織，1名機關黨員幹部聯係1戶以上農村貧困黨員群眾，幫助製定發展規劃，實現創收致富。這樣既增強了機關黨員幹部服務基層、服務群眾的責任感，也增強了社區黨組織戰鬥力和帶領群眾奔小康本領。
（十）“四好”領導班子創建的目標與方法
創建“四好”班子是深入貫徹落實科學發展觀、構建和諧企業的客觀需要，是提升企業核心競爭力、應對複雜多變市場環境的內在需要，也是建立健全先進性長效機製的重要環節。
要通過開展創建活動，使領導班子思想政治素質不斷增強，駕馭改革發展和經營管理能力不斷提高，工作作風不斷改進，達到“政治素質好、工作業績好、團結協作好、作風形象好”的“四好”目標：
（1）政治素質好，就是有堅定的馬克思主義理想信念；堅決貫徹執行黨的路線方針政策和國家的法律法規，政治上、思想上、行動上同黨中央保持高度一致；顧全大局，支持企業黨組織充分發揮政治核心作用，黨建和思想政治工作紮實有效。
（2）工作業績好，就是牢固樹立正確的業績觀，符合市場經濟規律和國家政策；管理決策機製、管理製度健全，管理科學；國有資產保值增值，企業可持續發展能力強；無重大決策失誤，無重大安全、質量責任事故。
（3）團結協作好，就是堅持民主集中製原則，企業重大決策、重大項目安排、大額度投融資運作及重要人事任免通過集體決定；主要負責人民主意識強，善於集中班子成員的智慧，能夠充分發揮班子成員的作用；班子成員講黨性、講團結，互相支持，工作協調；領導班子創造力、凝聚力和戰鬥力強，決策效率和工作效率高，整體功能得到有效發揮。
（4）作風形象好，就是堅持黨的根本宗旨，全心全意依靠幹部職工；求真務實，誠信守法，不弄虛作假、急功近利；忠於職守，勤勉盡責，艱苦奮鬥，勤儉創業；廉潔從業，嚴於律己，班子成員無違法違紀現象；以人為本，關心職工，在職工群眾中有較高威信。
“四好”是一個辯證統一的整體，缺一不可，四者之間相互聯係、相互影響。其中“政治素質好”是基本前提，“工作業績好”是直接體現，“團結協作好”是工作基礎，“作風形象好”是重要保證。開展“四好”領導班子創建活動，是增強黨的執政能力的客觀要求，是進一步改善各級領導班子狀況、增強領導班子凝聚力和戰鬥力的必然途徑。
第一，要加強思想建設，錘煉政治素質。一要強化黨性教育，不斷提高講政治的堅定性。堅持用馬克思主義中國化最新成果武裝幹部頭腦，繼承和發揚黨的光榮傳統，深入開展黨紀和國家法律法規教育、廉潔自律教育，把思想政治建設作為各級領導班子建設的經常性工作，特別要進一步加強民主集中製教育，把民主集中製貫徹執行情況作為領導班子建設和領導幹部考核的重要內容。二要強化發展意識，不斷提高幹事創業的積極性。目前改革發展的任務重，必須緊緊圍繞發展第一要務，努力營造想幹事、能幹事、幹成事的濃厚氛圍。要建立一套有效的內在激勵機製，使各級領導幹部自覺堅定理想信念，保持旺盛的創業熱情和奮發有為的精神狀態，以強烈的事業心和責任感，幹事、創業、為民、盡責。三要強化群眾觀念，不斷提高勤政為民的自覺性。教育和引導領導幹部牢記根本宗旨，始終把為民造福作為第一責任，以群眾的情緒為第一信號，以群眾的需要為第一選擇，以群眾滿意為第一標準，以富民安民為己任，把領導權力作為服務手段，把全部心智傾注於本職工作。四要強化集體意識，不斷提高團結協作的主動性。樹立全局意識、民主意識和協作意識，正確處理正職與副職的關係、黨與政之間的關係、副職之間的關係。
第二，要加強能力建設，提升經營業績。一要提高學習創新的能力。把加強理論、業務學習作為提高領導班子和領導幹部理論素養和履行職責能力的重要手段，要培養和保持一種不斷開拓、積極創新的精神和銳氣，不斷拿出工作的新思路、新辦法。二要提高適應新體製新機製的能力。要認真研究總結新體製新機製運行過程中的好經驗、好做法，及時在工作中運用、推廣和完善。三要提高落實科學發展觀和構建和諧企業的能力。要教育引導領導幹部把正確政績觀與落實科學發展觀緊密結合起來，教育引導領導幹部自覺胸懷全局，想大事、議大事、抓大事，善於總攬全局，妥善處理好各方麵的利益關係。四要提高依法辦事和科學履職的能力。教育引導領導幹部帶頭遵守法律法規和政策，自覺規範從政行為，樹立誠信務實的形象，提高辦事效率和公信力。
第三，要加強製度建設，促進團結協作。團結出凝聚力、出戰鬥力、出生產力。領導班子弘揚通力協作的團結精神，黨、政、工協調配合，按照集體領導和個人分工相結合原則抓好企業的各項工作。正職統領全局，支持副職工作，副職向正職負責，工作敢抓敢管。成員之間互動互進，而不是相互拆台，產生“內耗”，分管領導遇到問題，其他成員主動配合，分擔困難；成員之間能夠經常交心通氣，交流意見，共同研究和探討問題，增強了相互理解和相互信任，心往一處想，勁往一處使，集體智慧得到充分體現，整體功能能夠充分發揮。領導班子始終堅持按照民主集中製議事，凡涉及企業的重要規劃計劃、機構設置調整、人事變動調配、規章製度建立、大額資金使用以及工程招投標等問題，班子都能通過集體研究進行決策。如形成經理辦公會、安全生產分析會和經營分析會等較為有效的議事製度，堅持大事講原則，小事講風格，做到決策前溝通，決策中共商，決策後監督。
第四，要加強作風建設，樹立良好形象。企業領導班子要求從自身作風建設抓起，切實改進思想作風、學習作風、工作作風、領導作風和生活作風。領導班子以過硬的作風樹立起良好的形象，以身教言傳的作用，帶出整個企業健康向上的作風形象，讓創建活動在企業形成上下互動、上下促進的局麵，使創建措施更加有力，使創建效果更加明顯，使職工群眾更加滿意。領導班子以求真務實的形象，實事求是，經常深入第一線，把握基層幹部職工的思想動態，掌握基層單位的安全生產、經營管理的第一手信息，有效把問題解決在基層，做到重實際、幹實事、求實效。領導班子以勤政廉潔的形象，不驕不躁，對分管範圍內的工作不推諉，對部門、職工提出的問題或請示的答複不含糊。了解職工的思想動態，從職工群眾最關心、反映最熱烈的“點”入手，了解企業生產、經營中出現的各種問題，征求職工意見和建議，答複若幹問題，解疑釋惑，拉近企業領導和員工的距離，提高班子的親和力。