回鶻一切都在有條不紊進行，缺少的就是基層官員，每建一座城池，就必須派遣出一位父母官，一位統兵將帥。ＷｗＷ ＣＯＭ
二十四座城池，那就是四十八位官員，都是一等一的大吏，放在大乾朝，可是要被擠破腦袋的。
如果問蘇洛，回鶻最缺少的是什麼，蘇洛會毫不猶豫告訴你！人才！人才才是最重要的！
當第一座外城建立起來的時候，回鶻王城也將不再稱呼為回鶻王城了，蘇洛為回鶻王城重新命名為回京。新建立起來的城池被稱之為朱雀城。
朱雀城，位於回鶻國南端，城門前是一條波濤洶湧大河，再往南端就是真女國邊境。
城池建立起來後，紫荊軍負責留守，一部分工匠留在了城裏，成為了朱雀城的第一批居民。
紅妝軍跟隨著大乾軍再次向西方挺進，回鶻國西方再過千裏之地，便是一個國，名叫契國。這不是最主要的，最主要的是契國過去就是蒙汗國邊境。
對於回鶻來，真女國和蒙汗國才是他們真正的敵人。回鶻國東邊是一望無際的大海，根本沒有其他國家，而北麵是大乾朝，隻要蘇洛還是大乾朝三皇子，那回鶻國就不必擔心來自大乾朝的威脅。
唯有西邊和南邊是必須穩妥的。
朱雀城建立後，緊接著就建造白虎城，白虎城選地十分講究，白虎城建立在兩座大山之間，徹底將兩座大山連在了一起，形成了一個然的屏障。
當白虎城建造完畢的時候，已經一個多月過去了。
這一個月內，回鶻國生了翻覆地的巨變。
其一，完善的回鶻法典正式頒布，據夏花老太監，回鶻法典的健全程度比大乾朝還多。
其二，回鶻軍部大力改革，軍官必須由軍功一步一步晉升上來，虎賁、娘子、紅妝、紫荊四軍外，回鶻禁軍正式成立，全軍兩萬多人，回鶻國最精銳的部隊。虎賁四軍開始擴充人數，每一支軍隊編製十萬人。虎賁軍預留在京師，娘子軍守在白虎城，紅妝軍守在朱雀城，紫荊軍守在將來的玄武城。
蘇洛把娘子軍和紅妝軍留在白虎和朱雀兩城也是有意義的，娘子軍和紅妝軍裏都是女子，有這些女子在，加大了吸引草原上遊蕩的牧民們。
最讓蘇洛感到震驚的是，紅妝軍女子們太霸氣了，兩萬多紅妝軍女子，居然從大乾軍中成功的留下了一萬多大乾軍卒。
其三，四太保到了回京，帶領了足足三千多人，全都是訓練有素的土匪們。蘇洛直接將人打到了回鶻國東部地區，海域邊上。然後大手一揮讓四太保自己想辦法在東邊建立一座青龍城。
海洋裏都是寶藏，遠比6地上的要豐富無數倍，在蘇洛給四太保的規劃中，以後的青龍城，將會成為回鶻國斂財機器之一。
其四，回鶻人口在急劇上升，目前為止，回鶻王城裏麵的人口已經被蘇洛控製在八十萬左右了。而朱雀城和白虎城建成了之後，一個月以內，兩座城池都展成了十幾萬人的大城，這裏麵並沒有計算鎮守的軍隊。
經過粗略統計，現在回鶻國內人口足足達到了一百五十萬左右。
計劃中的二十四座城池，除了東西南北四方城池外，其他城池基本上都是以上千的保安人員管理。
蘇洛給城衛所的編製是十萬人。