大地精指揮官草擬的這份文書，大致內容是建議地精第二帝國仿效海盜模式，解散編製龐大行動不便的大艦隊編製，組建小型化的艦隊在海上出擊遊弋，尋機殲滅海盜有生力量，逐步壓縮對手的生存空間，直至令海盜活動萎縮窒息死亡。
考慮到莫多·黑水已是當下碩果僅存的資深海軍將領之一，哪怕它提出了再怎麼荒唐的建議，軍部也不可能不去認真分析一下可行性就直接否決掉。今天親自跑到碼頭迎接回航後的大地精指揮官，正是因為軍部總長在猶豫，它打算當麵向莫多·黑水詢問清楚。
在舊世界有句名言，一個壞主意在被證明是個壞主意之前，聽起來都像是個好主意。
莫多·黑水的海軍改組計劃可以被歸結為撒大網捕小魚，地精海軍多次遭受了挫折不假，但整體實力仍在穩步提升中。初期僅有百十來艘二手破船的地精海軍也擴張到了近兩千艘戰艦的龐大規模，假以時日，地精海軍的軍力會變得越來越強大，直至能夠匹敵列強級別的強悍對手，譬如說雅靈皇家海軍和精靈聯邦海軍。當然，這裏所指的是戰艦數量，而非海軍的質量，是否有必要改變這個既定路線，貿然嚐試一套未經驗證的新辦法，這是非常棘手的選擇題。
“莫多，你認為我們組建小型艦隊能戰勝同等規模的海盜艦隊嗎？”
坐在四輪馬車用紅色天鵝絨包裹的海綿軟座上麵，軍部總長不露聲色地向大地精指揮官提問，看它那冷峻如冰山的深綠色麵龐，顯然是故意隱藏起了內心的真實想法，叫人看不出情緒變化。
軍階較低的莫多·黑水屬於比較職業的軍人，或者可以說它沒怎麼下功夫學習察言觀色，爽快地回答說道：
“有一定困難，我們的水手需要強化訓練，海軍要有更好的武器裝備。”
聞聲，軍部總長手指摸著下頜的短須，沉思了幾分鍾後，開口說道：
“暫時編組兩個小型艦隊試驗，你來負責挑選指揮官和戰艦，我不希望再次看到失敗的戰報。”
自知攬了個大麻煩上身，苦笑起來的大地精指揮官點了點頭，說道：
“是的，總長閣下，莫多保證完成您的委托。”
改革軍隊體製不是小事一樁，軍部總長不能一手遮天，諸如某個大佬拍著胸脯就決定了國家大事，這種事情在正常國家的規則下太少見了，決策往往是持不同意見的各方激烈博弈下的妥協產物。
隨著地精第二帝國加大對海軍的投入和扶植力度，這支武裝力量的性質也不像早前那麼單純了，要說部落派係矛盾什麼的，其實隻能算一道開胃小點，裏麵更有參雜著保皇派和共和派，以及隨風倒的牆頭草派係滲入到海軍內部的勢頭。麵對著日益錯綜複雜的利益糾葛，軍部總長也得多加小心才能避免踩雷，天曉得某個不起眼的家夥是哪個強有力幕後角色有意塞進去的楔子。莫多·黑水的小艦隊計劃單純從軍事層麵講無疑是正確的，從來都洗不白的政治因素一摻和到裏頭，很多事情的發展脈絡就叫人完全看不清楚前景了。
作為碩果僅存的資深海軍將領，莫多·黑水與雅靈皇家海軍、精靈聯邦海軍和形形色色的海盜艦隊都打過交道，雖說大獲全勝的優異記錄寥寥無幾，它的實戰經驗是毋庸置疑的事實。
沒弄懂軍部總長究竟在擔心些什麼事情，不過既然把組建試驗性艦隊的任務交給了自己，莫多·黑水自然會傾注心力把事情做好。隨後，大地精指揮官用心地選拔出精幹的戰艦指揮官和熟練水手，經過為期半個月的戰術演練，兩支小型艦隊分頭出發前往外海尋覓殲敵戰機。
對於漂泊在以太海上的海盜們來說，地精第二帝國根本是一隻傳說中才會看到的超級大怪獸九頭蛇，體型龐大行動遲緩笨拙，但天生一副劇毒牙齒，被它咬上一口就足以致命，最可怕的是這怪物被人砍掉一個腦袋，很快它還能再長出來一個，因此海盜們盡管蔑視精海軍的種種拙劣表現，同時又免不了深深畏懼著它們的巨大戰爭潛力，擁有無盡恢複能力的對手是最令人頭疼的。
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隨著海水的深度變化，水域呈現的色澤由湛藍逐步過渡到如新生嫩芽般嬌弱的淺綠色，在威克礁熾烈的陽光照射下，海藻農場的長勢旺盛，隻是今天在海麵上忙碌的數十艘大小船隻不是為了收獲這些繁茂的藻類而來。