比爾·克林頓（1946～），美國總統。美國民主黨成員，曾任阿肯色州州長和第42任美國總統。在克林頓的執政下，美國經曆了曆史上和平時期持續時間最長的一次經濟發展。在美國在線於2005年舉辦的票選活動《最偉大的美國人》中，克林頓被選為美國最偉大的人物第七位。克林頓是自富蘭克林·羅斯福總統以來首位連任成功的民主黨總統，他威廉·傑斐遜·克林頓的當選也結束了共和黨連續12年執政的曆史。盡管克林頓在任內發生了涉及他的一係列醜聞，包括白水門案件和拉鏈門案件，但克林頓任內卻有一定政績，尤其是他在任內創造了美國8年的長期經濟繁榮，並使美國高科技行業的飛速發展，奠定今日美國高科技大國的地位。所以克林頓是曆史上得到最多公眾肯定的總統之一。此外克林頓任內還簽署了《京都議定書》，為控製全球變暖作出了一定貢獻。代表作品《我的生活》。
22年前的今天，成千上萬的美國人，在全國各地，紛紛擁上街頭，集會遊行，發表講演，將人民普遍關心的問題提到了國家的議事日程，即美國環境保護。
當時你們當中許多人還沒出世，回顧自第一個地球保護日起，我國發生的急劇變化與進步，對你們很有必要。在兩年的時間裏，我們國家成立了環境保護署，通過了防止空氣汙染，防止水源汙染及瀕臨滅絕動物等的保護法案。我們還禁止使用D．D．T。對我們這一代人來講，這不失為聰明遠見之舉。
20年後，我們的社會資源，及我們的地球所麵臨的嚴重威脅使我們以前作出的努力付諸東流。
我們曾限製向河流中傾倒汙物，但是現在用過的注射針頭已被衝上了河灘。
我們曾不允許煤氣罐中含有鉛成分，但是現在，在城市兒童生活和玩耍的地方發現了濃縮鉛的成分。
我們曾規定有毒物質廢料應定點存放，但是現在，清理出的廢料卻少得可憐。
我們曾重視酸性物質會導致樹木死亡，但沒有意識到其蔓延之快。這導致了國內森林，以及國外熱帶雨林的大片消失。
我們曾停止建造核電廠，但是現在，核電廠到處可見。
我們親眼看到滿是油跡汙垢的海灘，灰蒙蒙的天空，汙染的河流。我們要充分認識到其潛在的危險。猶如那遙遠的臭氧層空洞，肉眼根本看不到，但是透過臭氧層的光線可導致人們身患癌症。
你們這一代麵臨的問題是：22年前起步的這項環境保護運動能否繼續推動向前發展？我們提議是否合乎時宜？
幾十年過去了，我們的思想也有了很大變化。現在的孩子教他們的父母如何給垃圾分類，以便廢物回收利用。像德雷克賽爾這樣的學院也在給青年人講環境工程學。
大多數美國人的思想已經有了改變，而我們現今領導人的思想仍沒有變化。10多年來，我們沒有國家能源戰略、沒有環保戰略、沒有采用能使能源更有效地利用和能保護環境的新技術去占領未來市場的經濟戰略。
在過去10年內，氣候變化，臭氧減少及其它全球環境問題已經對我們的生存構成緊迫威脅。依賴進口石油一直是我們能源政策的基礎，進口的石油現在已占我國貿易失衡的一半。共產主義的崩潰和冷戰的結束產生了新的市場，也使環境治理成為新的極為緊迫的事情。我們有了前所未有的機會來保護地球，促進我們的經濟增長。
布什政府在環境問題上像在其它許多問題上一樣，一直是消極的，無原則的，或采取權宜之計。在喬治·布什和羅納德·裏根領導下，總統在環境問題上的能力成為了一種危險。
喬治·布什曾允諾要成為環保總統，但關於科羅拉多大峽穀汙染情況的照片向我們清楚地顯示了一切。
波士頓港灣的汙染狀況曾是他在1988年消極的競選運動中攻擊對手的靶子，但許多年過去了，他對治理港灣，幾乎無能為力。
他曾允諾美國寶貴的森林不會有“淨減少”，但隨後試圖將一半森林移交給開發者。
他曾祈求以特迪·羅斯福的忠誠來保護我們的自然遺產，但隨後就要求開放北極地區進行石油開采。
他曾談到我們需要一個能源政策，但隨後又去底特律，撇開密歇根州的主要問題而去對美國汽車製造商允諾他不會提高美國國產汽車的耗油標準。
他曾號召召開有關環境問題的國際首腦會議，但現在他卻正單獨阻撓100個國家為控製全球變暖而將在裏約熱內盧舉行的曆史性的會議。昨天，我在報紙上看到他想發起的另一個攻擊，這次是關於阿肯色州的懷特河的問題。我們正在對懷特河進行治理，我們歡迎總統注意到這個問題。因此，總統先生，當你從裏約熱內盧回來後，希望你到阿肯色州西北部和懷特河來看看，我將告訴你存在的問題和我們已經取得的成績。我將讓你看到你可進行垂釣、兒童們可以在其中遊泳的河流。
如果你真正想解決問題，我將和你達成一項協議，我們將分清聯邦政府和州政府的職責和要取得的成果。我們的人民已經厭倦了黨派間的互相指責。但這不是波士頓港灣，如果你想提出指責，你也必須承擔部分責任。
讓我澄清一下，我認為布什總統不是決心要毀壞環境。但他的觀念是在另一個時代形成的，那時世界麵對的是其它威脅，經濟增長和環境保護是互相排斥的。
作為一個貧窮州的州長，我在過去10年中致力於增加就業和奪回失去的時間。我知道許多人的利益由於近50年來最長的衰退和最低的經濟增長率而受到損害。
在80年代，我也曾麵對就業和環境兩者間的短期交替效應。而且，由於在某些領域聯邦政府援助的削減和缺乏一個清楚的政策，離間了各州之間的關係，使這種交替效應更加強烈。在此背景下，在聯邦政府沒有提供足夠的環境保護和治理方麵的就業機會的情況下，在這個小州我選擇了增加就業。
許多年過去了，我學到了某些喬治·布什和他的顧問們還沒有理解的東西，那就是應該拋棄在經濟增長和環境保護兩者中的錯誤選擇。今天，沒有一個良好的環境就不可能有一個良好的經濟增長，千萬不能犧牲環境來取得經濟的增長。
我們的競爭者知道兩者不可偏廢。德國工人的平均勞動生產率比美國工人高25％，原因之一就他們製造同樣數量的產品隻需美國所需能源的一半。日本公司在全球市場上擁有5％的競爭優勢，也是因為他們有較高的能源利用率。我們的競爭者正加速發展使其能占領未來市場的新的環保技術。在走向21世紀時，唯獨美國沒有能使經濟穩定發展的長期戰略。
布什政府不理解，在環境保護和經濟增長兩者間作出的錯誤選擇不僅對環境有害，同時也不利於經濟的發展。喬治·布什讓奎爾領導一個競爭委員會，實際上是讓主要的環境汙染者通過白宮的後門來破壞他們不喜歡的環保法規，這會使我們的河流和空氣進一步受到汙染。最擾亂人心的是他們稱此為競爭。
長期以來，布什政府借口能源的有效使用和改善環境與經濟增長有矛盾，而沒有做任何有利於美國經濟的事。如果我們打算在世界經濟中競爭並取勝，如果我們想要改善我們的生活質量、提高我們的生活標準，那麼我們就需要學會以環境保護為手段來取得經濟的增長。
這是我在阿肯色州一直致力的事業。作為州長，我一直勤奮工作、追求環境質量和經濟增長。在我第一個任期內，我致力於使公用事業優先考慮環境和自然資源的保護，而不是新電廠的建設。這符合阿肯色州的主要的特殊利益。今天，上述方法被稱做“最低成本計劃”，幾乎有一半的州利用此方法來保護資源和節省納稅人的稅款。以前，這個名稱已不複存在，公用事業也竭盡全力取消該計劃。到了80年代末，它們又回來了，阿肯色州的消費者和工商企業在未來將節省許多金錢。
我們也做了其它許多工作。我們製定了國內第一個州級水平的紙張循環使用計劃；建立了近40個新的野生動物保護區和公園來保護我們的河流、森林和草原；實施了一個新的全州範圍內的重新造林計劃，在最近兩年內已植樹2500萬株；我們還向阿肯色州工商企業提供了30％的稅收抵免，用於安裝廢物減少和循環使用的設備，這種措施保護了阿肯色州的環境並創造了就業機會。
曾經有一段時期，在這個國家，環境保護被認為是發展工業必須承受的負擔。今天，這種觀念已不正確。技術已經進步，利害關係已有了改變，現在是我們改變觀念的時候了。在今天的經濟活動中，已沒有增長和環境保護兩者間的交替效應。我們現在有同時選擇兩者的手段和需要。
今天，我們需要的是一個改善環境的新協定。這個協定應建立在全新的承諾之上，給我們的後代留下一個美好的國家，它的空氣、水、土地沒有受到損害，它的自然美景沒有失去光澤，它的全球經濟穩定增長的領導權沒有被濫用。這個新協定將對美國人民提出挑戰，要求各方麵包括個人、家庭、團體、公司和政府機構承擔職責，來保持我們的環境質量和我們的世界。
這個為改善環境的新協定將有三個要點：發揮美國在保護全球環境方麵的領導作用；保持美國的環境質量；開辟與堅定的保護環境目標相一致的新途徑，以促進革新和增長。
契約的第一部分規定美國必須為地球的健康發揮世界領導的作用。冷戰已經過去，我們已進入新的時代，在這個新時代裏，對我們安全的威脅已不太明顯，但危險依然存在。就像戈爾參議員在他的新書《平衡中的地球》中所描寫的，如果我們沒有遠見和領導力去戰勝全球氣候變化、臭氧減少和地球無力承受的人口增長等一些新的、空前的威脅，那麼這些威脅將擊敗我們。今年6月，世界各國首腦將在裏約熱內盧舉行會議，共同協調減少各自的二氧化碳和其它溫室氣體的排放量；阻止臭氧層進一步遭到毀壞；尋求促進穩定發展的辦法；保證使我們的人口不超過地球的承受能力。近100個國家的首腦已堅定表示將出席這次大會。但就在昨天，我們的總統說，他還不能決定是否出席這次大會。
最近10年中我們已經曆經了曆史上最熱的8個年頭，地球的雨林正以每分鍾一個足球場大的麵積的速度減少，肯尼邦克波特上空的臭氧層空洞正在擴大。地球上幾乎每個國家的領導人都在等待美國總統是否下決心采取行動。
我認為喬治·布什是負不起不參加這次會議的責任的。
如果總統決定參加此次會議，那麼僅僅出席到會是不夠的。除非他決心使美國在對付全球氣候變暖方麵起領導作用，消除他以前在實施氣候變化協議方麵設置的障礙，否則裏約熱內盧會議將一事無成。布什總統應該承諾，到2000年美國的二氧化碳排放量將限製在1990年的水平上；應該作出新的努力保護地球的生物和森林。正如戈爾參議員所說，地球環境問題是現今最重要的挑戰。
在克林頓政府中，美國將帶頭促進經濟的穩定增長。我們將號召主要銀行和國際貨幣基金組織、世界銀行這些國際組織進行協調，通過減少發展中國家沉重的國際債務負擔，保護他們寶貴的土地資源。我們應創立一個類似於自然資源保護委員會的國際組織，它的資金由發達國家和需購買在雨林中進行醫學研究使用權的製藥公司提供。這些使用權和開發出的新藥品的收益將證明，保護和擴大森林比砍伐森林更能獲益。
我們也應通過支持為阻止全球人口超速增長所作出的努力，來尋求穩定的發展。正如艾爾·戈爾所描述的，人類經過一萬代人才達到20億人口，而我們將可能看到，在我們這一代，地球人口的數量將增長到原來的3倍。地球的資源和脆弱的生態係統在這種難以承受的負擔下將會耗盡和崩潰。布什總統曾是限製全球人口增長的堅強支持者，但應感到慚愧的是，他為平息黨內派係的反對而阻止我們為限製人口增長作貢獻。克林頓政府將恢複對外援助，支持計劃生育。
除非我們在國內為保護環境做更多的工作，否則不可能領導世界為改善環境而進行的鬥爭。美國人口占世界人口的5％。而我們卻消費了全球石油消費量的四分之一強。如果我們要領導對付全球氣候變暖的鬥爭，增強我們在貿易中的競爭力，減少對國外石油的依賴，我們就必需減少石油消費，顯著提高能源使用效率。
在過去的11年中，我們沒有一項國家能源政策。在克林頓政府中，在我上任的那一天，我們將製定一項能源政策：
——我們將加速提高我國生產汽車的燃油使用效率，使製造商將汽車燃油使用效率提高到每加侖汽油能行駛45英裏的水平。
——我們將增加使用低廉、安全燃燒和豐富的天然氣，減少我們的二氧化碳排放量。我將頒布行政命令，聯邦政府的車隊需購買使用天然氣作動力的車輛。
——我們將推動中性的稅收刺激計劃，用汙染者和能源浪費者多繳納的稅金來獎勵保護環境和節約能源者。如加利福尼亞州已規定給予購買燃油效率高的汽車的買主以獎勵，獎勵的資金來源於對購買耗油量大的汽車的買主收取的特別費用。
——我們將對可再生能源的發展進行更多的投資。而在過去10年中，聯邦政府用於這方麵的資金從8.5億美元下降到1.44億美元。能源部60％的資金用於核武器的研製，餘下的大部分用於核能和礦物燃料的研究，這是毫無道理的。我們將鼓勵對諸如風能、太陽能這些新能源的使用，鼓勵更有效地使用我們現有的能源。在克林頓政府中，我們將劃定範圍廣泛的北極國家野生動物保護區；停止將使我們付出代價的石油開采。