張鐵民這樣開始他西安新市長的構想，是偶然遇到的具體情況所致。是偶然的，卻也不是必然的嗎?
過不幾天，西安城內街談巷議，說張鐵民厲害，把副市長們“整”了一下。
他嚴肅地宣布了一條紀律：“就從常務會開始，今後咱們的會不能遲到，不能請假。”
一位副市長第一次遲到了，他瞥了一眼，沒吭。
第二次，就說了：“注意！不能遲到。”
第三次，不客氣了，批評，嚴厲的批評!
一天剛上班，張鐵民把各副市長叫到他的辦公室裏，手裏抖著一遝群眾反映乘車難的來信：
“今天停止辦公，每人擠一路車，再擠回來，在這裏集合。”
新鮮!市長們完全成了一個個普通的乘客，品嚐候車的滋味，然後分別從各路汽車的起點擠到終點。又被推來搡去，搖搖碰碰地乘車回到鍾樓附近，趕回張鐵民辦公室。
“哎呀張市長，把我凍美了!”李廷弼副市長喘著氣，“一上去，就把我老漢擠到車後頭，車尾又沒玻璃，受不了！”
張鐵民笑起來：“你凍美了，凍得好！你才擠一次車，凍了一次，群眾得天天挨凍。我看你在解決乘車難時，先解決給車上裝玻璃的問題。”
“玻璃不好買呀！尤其是車頭的拐彎大玻璃，缺門貨。”李副市長皺了眉頭。“好解決的話，要我們這些當市長的幹什麼?”張鐵民正經起來。
李副市長隻是點點頭，默認了。
很快，玻璃問題解決了。
張鐵民又同他的助手們，出現在公交公司、調度站、十字路口的崗亭裏，著手抓分散乘車高潮的流動量，調整上下班時間，科學規劃行車路線和車次，緩和乘車難的問題。
緊接著，關於局長會議的傳聞又從市政府大院不翼而飛。以往，常是局長開會帶著科長，科長又帶著幹事。彙報工作，局長不清楚，有科長；科長談不出來，由幹事遞話。
“這怎麼成?”張鐵民定下一條規矩，“開會不允許帶助手！本來是常務會，你局長是列席的，還要帶上科長、幹事，是不行的。”
“十足的官僚主義！”張鐵民的嗓門高起來，“讓不了解情況的人作決定，工作能搞好還怪呢！”
三
在此之前，如何整治西安的衛生，已是迫在眉睫的事。
—位翻譯工作者，在陪同外賓參觀西安之後，以對這座古城的赤子情感，以一個中國人的自愛自尊之心，尖銳地提出西安衛生太差的問題，徑直投書中共中央。
號稱文明古都的西安，幾乎被垃圾山和塵土所包圍。文物古跡勝地的髒亂不堪，大煞風景。遠涉重洋而來的外國朋友，抱著“不到西安等於沒到中國”的欣喜憧憬而至，卻以沮喪失望之情悵然離去。西安，這就是聞名遐邇、久負盛譽的世界名城之一的西安嗎?而居住在這座城市的市民們，究竟是習慣了如此環境的棲身之地，還是失望於市政管理部門而破罐子破摔了呢?古城長安，如此尊容，西安人是愧對祖先、愧對遠朋，也是愧對當今和未來的啊！他們不是沒有呼喚，而是呼喚到了幾乎無聲的程度。翻譯同誌的信遞到了中共中央書記處的辦公桌上，而後層層下轉，要西安迅速把衛生抓好。習仲勳同誌批示說，我陪外賓去西安，信上所說的有過之而無不及。
先是以市委書記身份乍到西安的張鐵民，參與了這方麵工作，並擔任市容衛生整頓指揮部的副總指揮。不久，張鐵民出任西安市市長，親自擔任市容衛生整頓指揮部總指揮，發出了先搬掉市內六十多座垃圾山的動員令。
一座座墳墓般的垃圾山，在地動山搖的幾天裏，由四萬多輛車次驅逐出城，被趕到了遠郊外的未來的垃圾處理場。這三十多萬噸垃圾，連同陳腐僵死的一些屬於這座城市的精神瘤塊，一起被攆出了人們的視線範圍。
渾身汙穢的西安，如釋重負，象洗了一個爽快而舒坦的溫泉澡。“西安有希望啦！”一九八二年的第一縷春光這樣說。張鐵民市長，在驅車馳過古城大街的時候，似乎於顛簸裏感到了航行中的大船的呼吸，以及作為一個船長的自信心。