第36章 教育篇(36)(1 / 3)

改革開放以來,特別是20世紀90年代,是我國教育法製建設發展最快的時期。在20世紀80年代頒布《學位條例》、《義務教育法》的基礎上,又相繼製定頒布了《教育法》、《教師法》、《高等教育法》、《職業教育法》等教育法律,《教學成果獎勵條例》、《殘疾人教育條例》、《社會力量辦學條例》等教育行政法規,國家教育行政部門還製定了100多項部門規章。甘肅省也製定了一批地方性教育法規及政府規章,如《甘肅省實施〈義務教育法〉辦法》、《甘肅省實施〈中華人民共和國教師法〉辦法》、《甘肅省保護校園、校產若幹規定》以及《甘肅省實施〈教育督導暫行規定〉實施辦法》、《甘肅省掃除文盲試行條例》、《甘肅省教學成果獎勵辦法》等,較為完善的教育法律法規體係已基本形成,這些法律法規有力地促進了甘肅省教育事業的健康發展。2000年頒布的《國家通用語言文字法》,推動了推廣普通話和語言文字標準化、信息化工作。同時,教育普法、執法和法製監督工作迅速開展,教育行政部門進一步轉變職能,依法行政,依法辦學,政務公開、校務公開的局麵正在形成,教育事業開始步入了依法治教的健康發展軌道。

總之,在鄧小平理論和“三個代表”重要思想的指引下,在中共甘肅省委、省政府的領導下,甘肅省的教育事業取得了巨大成就,13年來,國民受教育程度和科學文化素質有了較大提高,為社會主義現代化建設第二步戰略目標的實現提供了有力的人才支撐和知識貢獻,為新世紀我國教育的進一步發展奠定了堅實基礎。

二、十三年來教育改革與發展的基本經驗

13年來教育改革與發展的成就來之不易,這是以江澤民同誌為核心的黨中央高舉鄧小平理論偉大旗幟,總攬全局,審時度勢,提出並實施科教興國戰略,進一步確立教育優先發展戰略地位,提出教育改革與發展的一係列重大方針政策的結果,也是在中共甘肅省委、省政府正確領導下,甘肅省教育戰線努力奮鬥和社會各界大力支持的結果。

十三屆四中全會以來,教育改革與發展的基本經驗如下:

(一)鄧小平理論和“三個代表”重要思想是甘肅省教育改革與發展的根本指針回顧改革開放的曆程,我們深深體會到,隻有堅持以正確的理論為指導,才能把握教育改革與發展的方向。13年來,我們堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的基本路線、基本綱領指導教育工作,使教育事業沿著正確的方向不斷前進。

鄧小平教育理論始終指導著教育工作的全局,貫穿到教育工作的方方麵麵。鄧小平同誌深刻地指出了實現社會主義現代化,科技是關鍵,教育是基礎,提出了“教育要麵向現代化、麵向世界、麵向未來”這一教育改革與發展的戰略指導方針,深刻闡明了社會主義教育方針,提出培養“四有”新人的戰略目標,為實施科教興國戰略奠定了理論基礎。

江澤民同誌的“三個代表”重要思想,把我們對教育工作的認識推進到一個新的境界。江澤民同誌《關於教育問題的談話》和在第二次、第三次全國教育工作會議上的講話,在四所交通大學的座談會,在北京大學、清華大學、北京師範大學校慶和視察人民大學時的談話與講話以及其他一係列關於教育的重要論斷,閃耀著馬克思主義的思想光輝,極大地推動了教育領域的思想解放和理論創新,也使全黨全社會更加深刻地認識到教育在發展先進生產力、先進文化和滿足人民教育需求等方麵的重要使命,是新時期教育改革與發展的行動指南。

(二)全麵實施科教興省戰略,確立教育優先發展戰略地位,是加快教育改革與發展的根本保證

1995年5月6日,中共中央、國務院明確提出實施科教興國戰略。這是全黨全社會對新時期教育戰略地位認識上的一次曆史性飛躍,是黨中央結合我國實際和時代特征作出的重大決策。1996年的“九五”計劃,進一步把實施科教興國戰略確定為經濟和社會發展的重要方針。1997年黨的“十五大”又要求培養同現代化要求相適應的數以億計的高素質勞動者和數以千萬計的專門人才。1998年3月,朱鎔基宣布把實施科教興國作為政府的最大任務,國務院成立科教領導小組,朱鎔基任組長,李嵐清任副組長。根據中央的決策,中共甘肅省委、省政府適時提出科教興省戰略,為甘肅省教育事業的大發展、改革的大突破開辟了道路。

黨中央、國務院精心製定了教育改革與發展的宏偉藍圖,采取了一係列政策措施落實教育優先發展戰略地位。1993年中共中央、國務院頒發《中國教育改革和發展綱要》,提出到了20世紀末中國教育改革與發展的總體思路和政策措施。1999年初國務院批轉了《麵向21世紀教育振興行動計劃》,出台了一係列振興教育的重大舉措。1999年6月,中共中央、國務院召開了改革開放以來第三次全國教育工作會議,把全麵推進素質教育作為跨世紀教育工作的戰略重點,把提高民族創新能力擺在重要位置。中央和國務院還相繼出台關於高校擴招、高校管理體製改革、教師住房建設和高校後勤社會化等方麵的重大舉措,2005年和2006年國務院又召開基礎教育工作會議、職業教育工作會議。甘肅省也召開了相應的會議,並出台了一係列決定和措施,這都有力地推動了甘肅省教育事業的健康發展。