2006年2月，國務院頒布了《全民科學素質行動計劃綱要》（以下簡稱《科學素質綱要》）。這是中華人民共和國建立以來製定的第一部提高全民科學素質的綱領性文件，也是貫徹執行《中華人民共和國科學技術普及法》和實施《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》的一項重大舉措，它的頒布充分表明了國家對於公民科學素質建設的高度重視。實施《科學素質綱要》，就是要讓公民了解必要的科學技術知識，掌握基本的科學方法，樹立科學思想，弘揚科學精神，具備利用科學知識處理實際問題和參與公共事務的能力。提高全民科學素質，是全麵建設小康社會、貫徹落實科學發展觀、建設社會主義和諧社會的需要，也是推進社會主義新農村建設的需要，更是增強自主創新能力、建設創新型國家的迫切需要。在科學技術成為經濟社會發展主導力量和國際競爭焦點的21世紀，提高公民科學素質的問題日益緊迫地擺在我們麵前，發達國家與發展中國家的曆史經驗與教訓已經表明，沒有公民科學素質的普遍提高，既無法實現科學技術人才的長期湧現，社會發展也會走入歧途與誤區，自主創新、建設創新型國家也會失去基礎和支撐。
當前，甘肅省公民科學素質水平還比較低，與建設社會主義新農村、建設創新型甘肅的需要差距較大，已經成為製約全省經濟發展和社會進步的瓶頸。我們要充分認識公民科學素質建設的重大意義，把公民科學素質建設放在事關全局的戰略位置，作為今後一個時期的重要任務抓緊抓好，抓出成效。
一、明確目標，抓住重點，搞好保障，切實推進《科學素質綱要》的實施
《科學素質綱要》針對公民科學素質建設的實際，提出了實施全民科學素質行動計劃的指導方針，設定了到2010年和2020年要分步實現的目標，確立了“十一五”期間采取的4個主要行動和實施的4項基礎工程，明確了需要提供的3個方麵的保障條件，規定了組織領導和檢測評估的任務，對全民科學素質建設工作作出了係統的規劃和部署。
要實現上述目標，對於甘肅省來說，任務十分艱巨。我們要以開展重點人群的科學素質行動來帶動全民科學素質的整體提高，努力提高未成年人對科學的興趣，增強他們的創新意識和實踐能力；努力提高農民和城鎮勞動人口的科學素質，逐步縮小城鄉居民科學素質水平差距；努力提高領導幹部和公務員的科學素質，提高他們科學管理、科學決策的水平。
要緊緊抓住科學教育與培訓這個關鍵，加強科普資源的研製與開發、整合與共享，推動開放科研院所、高校和企業的科技平台，加強科普基礎設施的建設與更新，充分發揮大眾傳媒科普宣傳的重要作用。
二、充分發揮各級政府的主導作用，調動各方麵的積極性，切實把實施《科學素質綱要》工作落到實處
實施《科學素質綱要》是一項龐大的係統工程，需要各地區、各部門、社會各方麵共同參與，形成合力。各級政府要切實負起責任，加強領導，加大投入。有關單位和人民團體要發揮各自的優勢，建立起優勢互補、協作配合的工作機製，把已有的科普宣傳工作與實施《科學素質綱要》結合起來，製訂實施方案，出台相關具體政策，共同推進公民科學素質建設。要把公民科學素質建設作為推動地區經濟社會發展的一項重要工作，納入經濟社會發展總體規劃，列入政府議事日程，並作為政府業績考核的重要內容。各地要成立由政府領導、有關部門參加的全民科學素質工作領導小組，組織領導本地區《科學素質綱要》的實施。
三、充分發揮公民在實施《科學素質綱要》中的主體作用，努力形成全民參與的良好局麵