加快新聞出版事業發展，為建設小康社會作貢獻
（2003年2月21日）
近年來，甘肅省新聞出版工作以鄧小平理論為指導，認真實踐“三個代表”重要思想，堅持“深化改革、加強管理、優化結構、提高質量”的方針，開拓進取，紮實工作，取得了長足的進步。不僅推出了一批優秀的出版物，以鮮明的時代特色，濃鬱的西部風情，優秀的品牌意識，新穎的大眾文化，受到廣大人民群眾的歡迎，為西部大開發、甘肅大發展提供了精神動力和智力支持，而且新聞出版業的基本建設和陣地建設也取得了喜人的成績，改善了工作條件，提高了服務社會的能力，增強了整體實力和綜合競爭力。
甘肅省新聞出版業改革發展也已形成比較好的基礎，新聞出版戰線的同誌們保持了勇於創新、昂揚向上、與時俱進的精神狀態。我相信，甘肅省新聞出版事業在全麵建設小康社會的進程中，一定會開創更加輝煌的未來。
一、新聞出版工作要重在發展
學習、宣傳、貫徹、落實“十六大”精神是今年新聞出版界的頭等大事，我們要充分認識當前新聞出版工作麵臨的新形勢、新任務和新要求，把思想和行動統一到“十六大”精神上來，堅持用“三個代表”重要思想統領新聞出版工作，堅持把發展作為新聞出版業的第一要務，不斷開拓出版產業，繁榮新聞出版市場，努力使新聞出版事業與全麵建設小康社會的目標相適應。
一是緊密聯係新世紀、新階段提出的新任務和新要求，緊緊圍繞全麵建設小康社會的奮鬥目標，積極探索出版產業的發展之路，研究產業發展規律和事關全局的戰略性問題，對甘肅省出版產業的發展方向、發展次序、發展規模和發展速度作出整體規劃，並隨形勢的變化不斷修正，及時為新聞出版產業的健康發展提供科學依據和政策指導。
二是認真做好基礎性工作，摸清甘肅省新聞出版行業的“底數”。通過比較分析，找出甘肅省新聞出版行業與實現全麵建設小康社會目標的差距，從而建立與小康社會建設相適應的新聞出版工作目標體係，確定一個時期新聞出版業為全麵建設小康社會服務的目標和對策、措施。
三是加快基層圖書發行網點建設步伐。我國加入wto後，新聞出版業麵臨逐步放開的形勢。如何應對這種新的形勢，關鍵是把自己的事做好，隻要不斷提升和壯大自我，在發展中搶占陣地，做強做大，就不怕外國資本的進入。從2003年開始，要通過調查論證，製定和實施基層圖書發行網點建設工程，多渠道籌措建設資金，調動各方麵工作積極性，爭取用3年時間，使基層圖書發行網點的基本建設、營業規模、銷售額、人員素質都上一個新台階。
四是堅持不懈地實施精品戰略，培育優勢群體，打造優良品牌，推動出版業全麵繁榮。
大力實施品牌戰略，精心維護好老品牌，打造一批新品牌，不斷擴大品牌影響力。堅持弘揚主旋律與提倡多樣化的統一，堅持思想性、藝術性、可讀性的統一，生產一批為人民群眾所喜聞樂見的優秀出版物。同時，要研究製訂宣傳“十六大”精神的各種出版物重點選題規劃，並認真組織實施。
二、新聞出版工作要強調服務
西部大開發是黨和國家在新世紀作出的戰略選擇，是新聞出版業實現跨越式發展的曆史性機遇。同時，新聞出版業也隻有與區域經濟的發展融為一體，突出為地方經濟服務的功能，才會得到更大的發展空間和更快的發展速度。甘肅省屬經濟欠發達地區，新聞出版產業發展的規模、速度，必然受到經濟發展的製約，正因為如此，甘肅省新聞出版產業在自身的發展過程中，要更加注重利用有限的資源，服務經濟，服務社會，在服務中尋求更多的發展機遇，在服務中爭取更大的生存空間和發展空間。
做好服務工作，新聞出版管理部門必須帶頭轉變政府職能，逐步從單純的行業管理轉變到麵向全社會的監管和服務。首先要承擔起社會監管的責任，切實轉變觀念和作風，把工作重點轉移到對新聞出版活動和出版物市場的監管上來，為新聞出版行業提供良好的發展環境。同時，在製定新聞出版的相關政策時，要充分考慮甘肅省的省情，克服新聞出版產業偏重經濟效益的現象，努力做到社會效益和經濟效益雙豐收，在為地方經濟建設和社會發展作貢獻的過程中實現新聞出版業自身更大的價值。如在中小學教材等問題上，就要更多地考慮廣大人民群眾的利益和鄉村中小學教育的實際，降低成本和價格，努力減輕農民負擔。
三、新聞出版工作要突出改革
甘肅省的新聞出版產業雖然取得了較大的成績，但仍然存在產業結構上組織形式單一、產業集中度偏低，產品結構上過多依賴教材、低水平重複、創新性產品和具有自主產權的產品較少的問題，出版產業可持續發展的基礎很脆弱。進一步深化改革、調整結構，壯大出版產業，是我們目前麵臨的重要任務。要根據中辦國辦文件精神和新聞出版總署的安排意見，結合甘肅省的實際，抓好各項改革措施的落實。