第25章 衛生篇(3)(1 / 3)

首當其衝的是衛生係統。目前,全省衛生戰線全力以赴抗擊“非典”,部分醫院被確定為定點收治醫院,大部分非定點醫院也設置了發熱門診,很大程度上分散了從院領導到醫務人員的工作精力。同時,從4月20日以來,全省衛生係統的工作人員取消了所有休假,全力備戰,長期下去勢必造成醫療隊伍的疲憊和鬆懈,同時也會影響到對其他患者的救治工作。其次是高校係統。按照教育部有關緊急通知精神,2003年“五一”期間高校不放假,師生留校堅持教學工作。由於教學計劃的調整,給學校正常的教學秩序造成較大衝擊。同時,各高校“五一”期間采取了相對封校的應急措施,外出擇業的畢業生和部分外出實習的學生滯留校外,急需返校。大量的畢業生滯留學校,也不能及時離校,給學生心理和經濟都帶來一定負擔,也給學校工作造成很大壓力。第三是計生係統。由於部分農村出現對非典型性肺炎疫情的恐慌,少數群眾借此不落實計生節育措施,增加了解決二女戶結紮等重點、難點問題的難度。同時,為防範“非典”傳播,各地已取消了集中環孕情檢查服務和婚育學校的集中教學,增加了計劃外生育的可能性。

(二)重大活動和重要會議被迫延期或取消

為減少人群聚集,降低疫病傳播的可能性,原定4月、5月份舉辦的2003年科技活動周、院士科技講座和部分學術交流、理論研討活動被迫取消或延期,影響了科技、科研和學術交流工作的正常開展。全省農村衛生工作會議因故推遲。根據教育部的要求,甘肅省研究生複試和成人高考推遲。《今夜無人入睡》大型音樂晚會在高校的巡演活動、足球甲b蘭州賽區的比賽和各類大型全民健身活動也被迫推遲,群眾的文體生活受到不同程度的影響。部分國際體育比賽和全國大型體育賽事延期舉辦,對運動員訓練提高和部分尖子隊員爭取奧運會入場券影響較大。

(三)直屬企事業單位經營收入明顯減少

衛生係統各定點醫院由於收治或準備收治“非典”患者、疑似病人,門診和住院病人數量急劇下滑,業務收入大幅下降,醫院的正常醫療活動受到較大影響。如定西地區醫院被確定為“非典”定點收治醫院、收治病人後,醫療收入由原每天7萬~8萬元下降到不足2000元,下降了97%。蘭州市肺科醫院2003年1—4月的業務收入290餘萬,被確定為“非典”定點收治醫院後,停止收治其他病人,原有病人已全部出院。蘭醫一院2002年同期的醫療收入為328萬餘元,2003年不足285萬元,按照該院的經濟自然增長率15%計算,醫療收入實際下降30.15%,嚴重影響醫院正在進行的基本建設和其他業務的正常開展。受旅遊經濟下滑的影響,敦煌莫高窟、天水麥積山石窟、秦安大地灣、慶陽北石窟寺和永靖炳靈寺等省直文博單位門票收入銳減,文物維修、保護和研究的經費更顯不足,特別是敦煌研究院經營受損嚴重,已完全依靠銀行貸款維持運轉。省直8個文藝院團被迫取消“五一”前後的演出141場,直接經濟損失160萬元,由於是差額撥款單位,目前職工工資隻能拿到60%。黃河劇院、飛天劇院等一些自收自支的經營單位業務活動完全停止,職工工資已無著落。省體育局原定“五一”期間開展的即開型體育彩票集中銷售活動全部取消,體育旅遊團隊也全部退團。省電視台、省電台廣告收入1月至4月同比減少400萬元,省城電影院係統門票收入1月至4月同比減少30多萬元。圖書銷售額大幅下降,西北書城與2002年同期相比銷售下降50%左右,張掖路新華書店每天平均銷售額比過去減少1萬元。印刷企業社會零件業務基本停止,僅甘肅新華印刷廠4月份銷售收入比2002年同期就下降2萬元。

(四)各單位預防“非典”資金緊張

文教口係統各項事業經費、辦公經費本身就十分緊張,但各單位都千方百計擠出資金用於科研人員、學校師生、運動員及機關幹部的防護和重點部位的防控工作,如沒有強有力的資金支持,今後幾個月各單位的財務狀況將令人擔憂。特別是省屬高校,目前已投入600多萬元用於“非典”防治工作,加之學生不離校,學校用於維持正常生活秩序的開支增大。4月以來,市場蔬菜價格平均漲幅高達20%,米麵等必需品平均每袋上漲10元,為保持學生食堂夥食價格穩定,學校從事業費中開支,為學生貼補夥食費。據初步統計,僅此一項,省屬高校4月就多支出250多萬元。目前,省屬高校已“留觀”師生多達1000多人,而且還在不斷增加。按規定“留觀”期間,每人的生活費不低於150元,其中本人支付35元,其餘由學校支付。所有這些都加重了學校的財政負擔,部分學校已難以為繼。

三、下一步的應對措施

雖然“非典”對甘肅省科、教、文、衛事業發展的負麵影響不小,但總的來看,文教口各部門、各單位都能積極應對,趨利避害,排除幹擾,紮實工作,使甘肅省的科、教、文、衛事業保持了良好的發展態勢,各項目標任務得以順利實施。同時,我們從“非典”這個反麵教材中也得到許多啟示,意識到“非典”之後一定會出現許多新的發展機遇,必須從現在開始就著手準備,爭取搶抓機遇,實現新的突破和飛躍,努力彌補“非典”造成的損失。總的思考是:經濟和社會事業必須協調發展,在堅持以經濟建設為中心,圍繞經濟建設做好各項服務工作的前提下,要大力發展科、教、文、衛等各項社會事業,深化財政體製改革,加大對社會事業的投入力度,逐步還清“欠賬”,改變經濟和社會事業“兩條腿”不均衡的現狀。當前,文教口各部門在繼續做好防治“非典”工作的同時,要抓住當前對外交往和各種會議、應酬減少的機會,沉下心來,研究當前的工作,處理內部的事務,轉變作風、苦練內功,通過紮實有效的工作,把“非典”對工作的不利影響降到最低,重點要抓好以下幾方麵工作。